金燦榮 郭振家:習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義
精彩導(dǎo)讀
○ 習(xí)近平歐洲之行是在復(fù)雜國(guó)際背景下進(jìn)一步完善中國(guó)外交戰(zhàn)略新格局，成為中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人展示中國(guó)理念和自信外交的重要舞臺(tái)。
○ 從去年的大國(guó)、周邊國(guó)家、發(fā)展中國(guó)家，到這次的重要地區(qū)歐洲，中國(guó)外交點(diǎn)面兼顧，體現(xiàn)的是一套完整和高水平的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)。
○ 習(xí)近平出訪的文化外交模式，向歐洲乃至全世界展示了一個(gè)真誠(chéng)和堅(jiān)定的中國(guó)形象，用文化自信喚醒了世界對(duì)中國(guó)更全面的認(rèn)識(shí)。
2014年4月1日，習(xí)近平主席結(jié)束長(zhǎng)達(dá)11天的歐洲之行。此次訪歐，創(chuàng)下了中國(guó)外交和中歐關(guān)系方面的多個(gè)第一，具有“中歐關(guān)系史上的里程碑”意義，凸顯了中國(guó)政府對(duì)歐洲戰(zhàn)略伙伴的重視，也是新世紀(jì)國(guó)際局勢(shì)風(fēng)云變幻下中國(guó)進(jìn)行積極外交戰(zhàn)略新布局的重要一步。
復(fù)雜國(guó)際背景下的歐洲之行
習(xí)近平歐洲之行的戰(zhàn)略意義，需放在當(dāng)前復(fù)雜的國(guó)際大環(huán)境中來(lái)理解。
冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，美國(guó)作為世界上唯一的“超級(jí)大國(guó)”，一度雄心勃勃地希望重塑世界新秩序和提前防范下一個(gè)挑戰(zhàn)敵人的崛起。美國(guó)重塑新秩序的構(gòu)想，在老布什和克林頓兩任政府時(shí)期積極推動(dòng)。相較于小布什政府，奧巴馬主導(dǎo)下的美國(guó)外交呈現(xiàn)出更多的溫和外交態(tài)勢(shì)。
然而，奧巴馬政府并沒有放棄防范挑戰(zhàn)者的戰(zhàn)略構(gòu)思。2009年開始，奧巴馬政府第一任期高調(diào)聲稱“重返亞太”政策，正式做出所謂的“戰(zhàn)略重心東移”的外交調(diào)整，希望從政治、軍事、經(jīng)濟(jì)“三管齊下”來(lái)推動(dòng)。政治上，美國(guó)希望以美國(guó)主導(dǎo)取代東盟在東南亞地區(qū)的主導(dǎo)，重返東亞“領(lǐng)袖”地位。同時(shí)，美國(guó)大力散布“中國(guó)威脅論”，離間中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，強(qiáng)化美國(guó)“重返亞洲”政策的合理性。軍事上，美軍在全球重新部署，強(qiáng)化三條島鏈的布局。近幾年，美軍還不斷強(qiáng)化與亞太多國(guó)的軍事演習(xí)，包括韓國(guó)、日本、菲律賓、越南、新加坡、泰國(guó)、澳大利亞等國(guó)。經(jīng)濟(jì)上，美國(guó)2009年11月正式提出擴(kuò)大跨太平洋伙伴關(guān)系計(jì)劃（簡(jiǎn)稱TPP），希望強(qiáng)化對(duì)東亞經(jīng)濟(jì)合作主導(dǎo)權(quán)，甚至架空運(yùn)行良好的東盟“10＋X”。而亞洲最大的經(jīng)濟(jì)體中國(guó)則一直未獲邀請(qǐng)，其針對(duì)中國(guó)的意圖十分明顯。
中國(guó)的對(duì)外戰(zhàn)略隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升和開放程度的加深，呈現(xiàn)出了一定的調(diào)整。改革開放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，國(guó)家實(shí)力和國(guó)際地位穩(wěn)步攀升。中國(guó)于2010年取代日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，甚至有預(yù)言認(rèn)為，中國(guó)會(huì)在未來(lái)十年左右趕超美國(guó)。中國(guó)已經(jīng)不可能回到封閉的、孤立的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，中國(guó)的持續(xù)崛起需要進(jìn)一步實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略。而中國(guó)的崛起將以何種方式影響世界，是和平的、還是非和平的，不僅美國(guó)和歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家存在這些疑慮，就連周邊國(guó)家也不乏質(zhì)疑的聲音。
當(dāng)前，中國(guó)的亞洲政策趨向成熟和穩(wěn)定，我們被各種力量牽制自亂陣腳的可能性幾乎很小，我們逐漸具有了戰(zhàn)略主動(dòng)性。在這樣的國(guó)際背景下，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不僅要高瞻遠(yuǎn)矚積極謀劃中國(guó)的全面外交戰(zhàn)略，來(lái)確保中國(guó)和平崛起的實(shí)現(xiàn)；還要積極主動(dòng)出訪，展現(xiàn)我國(guó)的外交理念，廣交朋友，進(jìn)一步增強(qiáng)戰(zhàn)略伙伴之間的理解與溝通?？梢哉f，習(xí)近平此次歐洲之行進(jìn)一步加深了中歐的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有利于建立一個(gè)多極化的和平世界，具有重要的國(guó)際戰(zhàn)略意義。