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教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

2016年5月5日    中華人民共和國(guó)教育部官網(wǎng)

教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知

部?jī)?nèi)各司局、各直屬單位：
為貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，保證教育信息化項(xiàng)目的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效管理，促進(jìn)教育信息化持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，我部研究制定了《教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
    教育部辦公廳
    2016年3月22日
教育信息化項(xiàng)目管理暫行辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實(shí)《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，保證教育信息化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱信息化項(xiàng)目）順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理，促進(jìn)教育信息化持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，制定本辦法。
第二條信息化項(xiàng)目以促進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合為核心理念，以應(yīng)用驅(qū)動(dòng)、機(jī)制創(chuàng)新為基本方針，重點(diǎn)聚焦教育改革發(fā)展的重大需求，服務(wù)立德樹人，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展，探索新型教育教學(xué)模式與教育服務(wù)供給方式，形成與教育現(xiàn)代化相適應(yīng)的教育信息化體系。
第三條信息化項(xiàng)目遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負(fù)責(zé)；突出重點(diǎn)、有限目標(biāo)；項(xiàng)目管理、績(jī)效考評(píng)”的原則。
第四條本辦法適用于應(yīng)用中央財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目“國(guó)家教育信息化建設(shè)工程專項(xiàng)”，支持教育部?jī)?nèi)司局、直屬單位相關(guān)信息化工作，資金管理辦法另行制定。
第二章組織管理
第五條教育部科技司是信息化項(xiàng)目的組織實(shí)施單位，主要職責(zé)是：統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)信息化項(xiàng)目，制定相關(guān)管理辦法；提出項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍；組織項(xiàng)目需求綜合評(píng)議，形成年度項(xiàng)目支持建議；組織項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書論證；督促項(xiàng)目任務(wù)實(shí)施與預(yù)算執(zhí)行；審核項(xiàng)目執(zhí)行報(bào)告，開展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)；組織項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收等。
財(cái)務(wù)司、科技司是項(xiàng)目資金管理的責(zé)任單位。統(tǒng)籌負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金預(yù)算安排、資金撥付、決算審計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)等工作，共同決定項(xiàng)目資金管理其他重大事項(xiàng)。
第六條部?jī)?nèi)司局、直屬單位是信息化項(xiàng)目的申請(qǐng)和執(zhí)行單位，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)和資金的申請(qǐng)、執(zhí)行負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：根據(jù)項(xiàng)目年度重點(diǎn)支持范圍提出項(xiàng)目需求建議，根據(jù)年度項(xiàng)目支持建議編制項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書；按照簽訂的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書組織項(xiàng)目實(shí)施，完成預(yù)定績(jī)效目標(biāo)；負(fù)責(zé)項(xiàng)目預(yù)算資金管理、會(huì)計(jì)核算、資產(chǎn)管理等；提交項(xiàng)目年度實(shí)施方案、年度執(zhí)行報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等有關(guān)資料；接受項(xiàng)目監(jiān)督檢查、審計(jì)與績(jī)效評(píng)價(jià)。
第三章項(xiàng)目立項(xiàng)
第七條信息化項(xiàng)目按照支持范圍以項(xiàng)目為單位進(jìn)行組織管理，每個(gè)支持范圍可由若干個(gè)項(xiàng)目組成，項(xiàng)目實(shí)施年限原則上不超過(guò)財(cái)政部預(yù)算評(píng)審周期（現(xiàn)為2年）。
第八條每年3月，科技司研究提出下一年度信息化項(xiàng)目支持范圍并報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后，向部?jī)?nèi)相關(guān)司局、直屬單位發(fā)布項(xiàng)目需求征集通知。部?jī)?nèi)相關(guān)司局、直屬單位根據(jù)支持范圍提出下一年度項(xiàng)目需求建議，于4月底前報(bào)科技司?？萍妓窘M織教育信息化專家組對(duì)項(xiàng)目需求建議進(jìn)行綜合評(píng)議，形成下一年度項(xiàng)目支持建議，于5月底前報(bào)部黨組審定。
第九條每年6月中旬前，部?jī)?nèi)相關(guān)司局、直屬單位根據(jù)部黨組審定的下一年度項(xiàng)目支持建議，提出新增項(xiàng)目承擔(dān)申請(qǐng)，向科技司提交項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書（含預(yù)算安排）。項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書將作為項(xiàng)目實(shí)施和結(jié)題驗(yàn)收的主要依據(jù)。
第十條每年7月中旬前，科技司組織專家對(duì)新增項(xiàng)目的項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書進(jìn)行論證后，綜合延續(xù)項(xiàng)目，形成下一年度信息化項(xiàng)目及預(yù)算安排方案，經(jīng)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)財(cái)務(wù)司，并同時(shí)反饋部?jī)?nèi)相關(guān)司局、直屬單位。
第十一條財(cái)務(wù)司按照財(cái)政預(yù)算管理要求，形成信息化項(xiàng)目年度預(yù)算建議報(bào)財(cái)政部，并將財(cái)政部批復(fù)結(jié)果及時(shí)函告科技司?？萍妓窘迂?cái)務(wù)司通知函后，在10個(gè)工作日內(nèi)下達(dá)項(xiàng)目立項(xiàng)通知，并與項(xiàng)目執(zhí)行單位簽訂項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書。
第四章項(xiàng)目執(zhí)行
第十二條每年3月底前，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)按照項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書，編制本年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后送科技司。對(duì)延續(xù)項(xiàng)目，應(yīng)同時(shí)編制項(xiàng)目上一年度執(zhí)行報(bào)告送科技司。
第十三條每年4月底前，科技司根據(jù)項(xiàng)目執(zhí)行單位提交的年度實(shí)施計(jì)劃，提出信息化項(xiàng)目年度預(yù)算撥款計(jì)劃，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)審定后送財(cái)務(wù)司，財(cái)務(wù)司根據(jù)撥款計(jì)劃向項(xiàng)目執(zhí)行單位撥付相應(yīng)資金。
第十四條信息化項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》規(guī)定使用政府財(cái)政性資金，實(shí)施政府采購(gòu)。
第十五條項(xiàng)目執(zhí)行單位因故終止項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目執(zhí)行情況，清理賬目與資產(chǎn)，編制資金決算及資產(chǎn)清單，形成項(xiàng)目終止報(bào)告，說(shuō)明終止原因，報(bào)分管部領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)科技司、財(cái)務(wù)司。
第五章結(jié)題驗(yàn)收
第十六條項(xiàng)目執(zhí)行期滿或終止執(zhí)行應(yīng)進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收。由于客觀原因需要延期結(jié)題的項(xiàng)目，項(xiàng)目執(zhí)行單位應(yīng)在項(xiàng)目規(guī)定完成日期內(nèi)向科技司提出延期結(jié)題的申請(qǐng)。延期時(shí)間不得超過(guò)一年。
第十七條項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收工作包括自驗(yàn)收和組織驗(yàn)收兩個(gè)階段。自驗(yàn)收由項(xiàng)目執(zhí)行單位自行組織，在項(xiàng)目規(guī)定完成日期結(jié)束后60日內(nèi)完成。組織驗(yàn)收由科技司組織，項(xiàng)目執(zhí)行單位在自驗(yàn)收完成后15日內(nèi)，向科技司提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提交項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、第三方財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、自驗(yàn)收專家意見(jiàn)等材料。組織驗(yàn)收結(jié)束后，科技司需向項(xiàng)目執(zhí)行單位反饋?lái)?xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)。
第十八條項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制度。績(jī)效評(píng)價(jià)以項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書和年度實(shí)施計(jì)劃為依據(jù)，積極引入第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行、資金管理、取得的成效等進(jìn)行評(píng)估評(píng)價(jià)。評(píng)估結(jié)果將作為今后項(xiàng)目申報(bào)資格、預(yù)算安排調(diào)整的重要參考依據(jù)。
第六章附則
第十九條本辦法由科技司負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第二十條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。