政策傳出積極信號 網(wǎng)絡教育醞釀井噴
2007 年 03 月 20 日 TechWeb.com.cn
在 2006 年新東方教育科技集團上市之初，董事長俞敏洪便提出了這樣的預言： “ 我估計在線教育在未來三年到五年內(nèi)會出現(xiàn)幾家大的教育機構分別實現(xiàn)幾個億的收入。 ” 但實際上 06 年大型網(wǎng)絡教育機構的收入均不到一億，這就意味著，如果要實現(xiàn)俞敏洪預言的幾個億收入，必須要在幾年時間內(nèi)實現(xiàn)連續(xù)翻倍增長。
“我們并不是沒有機會”。新東方在線 CEO 孫暢解釋道， “06 年國內(nèi)在線教育的市場份額已經(jīng)突破兩百億，但做網(wǎng)絡教育的機構也有上萬家，很多份額都被小型的機構蠶食掉了。 ” 事實上，在網(wǎng)絡教育行業(yè)發(fā)展的過去十年中，一直存在著混亂無序的情況，不少網(wǎng)絡教育機構并不具備相應的師資力量和硬件基礎，也能隨便建個網(wǎng)站做網(wǎng)絡教育，結果便是損害了整個行業(yè)的發(fā)展。面對這樣的情況，孫暢認為，如果要比師資、比課件、比服務，背靠新東方這樣強大的資源，新東方在線絕對是業(yè)內(nèi)頂級的機構。但這種優(yōu)勢需要在規(guī)范網(wǎng)絡教育行業(yè)之后才能得到最大的體現(xiàn)，而這一切又取決于政策的導向。
實際上，不少教育界人士已經(jīng)呼吁政府應當積極應對網(wǎng)絡教育的發(fā)展，規(guī)范整個行業(yè)競爭，為真正有實力的企業(yè)提供生存空間。 2007 年 1 月，教育部出臺《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》中指出，大學英語四六級考試將在網(wǎng)上進行，同時將推進網(wǎng)絡教育資源開發(fā)和共享平臺建設，實現(xiàn)精品課程的教案、大綱、習題、實驗、教學文件以及參考資料等教學資源上網(wǎng)開放。盡管《意見》并未直接提到規(guī)范目前網(wǎng)絡教育市場的舉措，但業(yè)內(nèi)人士認為，四、六級如此重要的考試也將實現(xiàn)網(wǎng)絡化，這表明了政府已經(jīng)認同網(wǎng)絡教育的必要性和優(yōu)越性，規(guī)范整個行業(yè)發(fā)展的措施相信并不遙遠。
從商業(yè)角度來看，這一舉措將有利于消除傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育的差異，尤其是教學資源的共享更是對網(wǎng)絡教育企業(yè)有利。在英語教學等領域，充分接受商業(yè)化市場檢驗的網(wǎng)絡教育機構完全可以與普通高校一較高下，加之專業(yè)的網(wǎng)絡教育機構在課件制作、后續(xù)服務上擁有更為豐富的經(jīng)驗，一旦教育部搭建的這個平臺向網(wǎng)絡教育機構開放，那么，這將是一個更加廣闊的市場。
有關網(wǎng)絡教育政策導向的信息不僅于此，據(jù)悉，在 2007 年兩會期間，新疆人大代表，有 “ 高空王子 ” 美譽的阿迪力 · 吾守爾代表提出了一個著眼未來的話題：要加快西部發(fā)展，網(wǎng)絡教育作用不容忽視。他提出，西部家庭收入低，即便上普通大學，每年學費、生活費、路費等合計起來每年至少超過 7000 元。以至于許多家庭不得不賣牛羊房屋、甚至借債，因此，阿迪力建議，應該加大網(wǎng)絡教育在西部的投入。業(yè)內(nèi)人士認為，西部大開發(fā)是國家關注的戰(zhàn)略重點，而興教育更是重中之重，基于西部的現(xiàn)實情況，網(wǎng)絡教育將成為解決資金、資源失衡等高等教育發(fā)展瓶頸的有效手段，國家很可能采用傳統(tǒng)教育與網(wǎng)絡教育并舉的措施，從戰(zhàn)略的高度加大網(wǎng)絡教育的投入。而網(wǎng)絡教育一旦上升到關系國計民生的大業(yè)，也勢必促進政府部門對整個行業(yè)的發(fā)展做出認真的思考。
對于網(wǎng)絡教育機構來說，西部大開發(fā)是一個擁有巨大商機、可持續(xù)發(fā)展的市場，網(wǎng)絡教育不但價格較低，而且在一些領域如職業(yè)教育、考試教育等方面，也同樣有傳統(tǒng)教育不可比擬的優(yōu)勢。因此，由國家提供硬件支持，網(wǎng)絡教育機構提供師資、課件、服務等支持，政府、民間兩股力量齊下，將是解決西部教育難題的一個重要途徑。
孫暢認為，新東方在線這樣的網(wǎng)絡教育機構進入西部更是有利于教育的發(fā)展，其一在于豐富的教師資源可以能夠提高教學質量，其二在于課件標準化流程可以讓課件制作成本進一步降低，其三在于服務流程的規(guī)范能夠消除距離的阻礙。據(jù)悉，新東方在線已經(jīng)著手制訂西部戰(zhàn)略，準備以公益和商業(yè)并舉的方式進入西部市場。
俞敏洪認為，經(jīng)過十多年的發(fā)展，網(wǎng)絡教育已經(jīng)趨于成熟，尤其值得期待的是，網(wǎng)絡教育逐漸擺脫了傳統(tǒng)教育的附庸地位，其教師逐漸在傳統(tǒng)與網(wǎng)絡教育之間平衡精力，課件制作遠遠突破了一般教案的形式內(nèi)容，服務人員專業(yè)化程度已經(jīng)達到相當高的水平，因此，網(wǎng)絡教育機構已經(jīng)成為可以比擬傳統(tǒng)教育的一支重要的力量，形成了一個獨立的產(chǎn)業(yè)。在這時候，只需要有明確的政策導向，網(wǎng)絡教育將迎來前所未有的快速發(fā)展階段，在近幾年里，中國教育事業(yè)必然的發(fā)展將使這個預言成為現(xiàn)實。
