中國(guó)圖書出版這五年：從出版大國(guó)向出版強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)
作 者：張稚丹 來(lái) 源：人民日?qǐng)?bào)海外版發(fā)表日期：2017-09-20
“最近5年”，看似一個(gè)簡(jiǎn)單的時(shí)間段。但在圖書出版方面，卻是發(fā)生質(zhì)的飛躍的5年。最近，記者采訪了國(guó)家新聞出版廣電總局出版管理司、印刷發(fā)行司、數(shù)字出版司、進(jìn)口管理司等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，聽他們暢談5年來(lái)的豐碩成果和喜人變化。
走出去傳播中國(guó)的聲音
記者：為什么說(shuō)圖書走出去非常重要？ 國(guó)外對(duì)哪類圖書更感興趣？
答：書籍是文明交流的重要載體，出版是文化傳播的重要途徑。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，講故事是國(guó)際傳播的最佳方式。擅長(zhǎng)講故事的圖書可以向世界展示我文明大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，讓中國(guó)道路、制度、價(jià)值進(jìn)一步閃亮。
隨著我國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)，許多國(guó)家越來(lái)越關(guān)注中國(guó)在想什么做什么、中國(guó)為什么能、中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能。海外讀者希望了解中國(guó)歷史、現(xiàn)實(shí)和文化，增進(jìn)對(duì)我國(guó)制度和道路的認(rèn)識(shí)。《習(xí)近平講故事》一出版，施普林格自然集團(tuán)等主動(dòng)購(gòu)買英文版等多語(yǔ)種版權(quán)?！稊[脫貧困》英文版、法文版在第24屆圖博會(huì)上首發(fā)，幾內(nèi)亞駐華大使特別代表巴·迪埃赫諾·馬德儒表示，這本書為非洲國(guó)家擺脫貧困發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了重要的思路和方法。目前，《習(xí)近平談治國(guó)理政》已出版22個(gè)語(yǔ)種，全球發(fā)行642萬(wàn)冊(cè)，創(chuàng)造了近年來(lái)我國(guó)政治類圖書海外發(fā)行量最高記錄。
記者：圖書走出去取得了哪些成果？
答：1、版權(quán)和實(shí)物貿(mào)易取得新突破。中國(guó)圖書對(duì)外推廣計(jì)劃資助翻譯出版2973種中國(guó)圖書。經(jīng)典中國(guó)國(guó)際出版工程資助3000多種圖書在42個(gè)國(guó)家翻譯出版。2016年建設(shè)的中國(guó)圖書“走出去”基礎(chǔ)書目庫(kù)首批入庫(kù)圖書200種，引起各國(guó)出版機(jī)構(gòu)濃厚興趣。2012年-2016年，全國(guó)實(shí)現(xiàn)版權(quán)輸出5萬(wàn)多種（次），版權(quán)引進(jìn)輸出比由2012年的1.88∶1縮小到2016年的1.55∶1，其中，圖書版權(quán)輸出由2012年的7568種增長(zhǎng)到2016年的9811種，增長(zhǎng)30%。2016年實(shí)物出口2236萬(wàn)冊(cè)，與2012年相比，總量增加145萬(wàn)冊(cè)，金額增加1536萬(wàn)美元。
2、反映當(dāng)代中國(guó)的主題圖書產(chǎn)生重大影響。如《歷史的軌跡：中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能》出版了12個(gè)語(yǔ)種；《三體》《解密》《草房子》等一批文學(xué)作品暢銷海外，助推莫言、劉慈欣、曹文軒獲得國(guó)際大獎(jiǎng)?！吨腥A文明的核心價(jià)值》輸出15個(gè)語(yǔ)種版權(quán)。
3、渠道平臺(tái)更加多元。中國(guó)圖書海外銷售覆蓋全球、多點(diǎn)開花。亞馬遜“中國(guó)書店”在線品種 67.3萬(wàn)種，海外發(fā)貨37萬(wàn)冊(cè)；易閱通等外文版中國(guó)圖書信息匯總整合和推送平臺(tái)建設(shè)加快，更多中國(guó)圖書進(jìn)入國(guó)際主流數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)。
4、立體化“走出去”模式初步形成。越來(lái)越多的出版單位不再局限于傳統(tǒng)的版權(quán)貿(mào)易、實(shí)物出口，更多采取建立海外分支機(jī)構(gòu)、與海外出版機(jī)構(gòu)共同策劃選題、合作翻譯出版、聯(lián)合開發(fā)市場(chǎng)的新方式，推動(dòng)一批當(dāng)代中國(guó)圖書國(guó)內(nèi)國(guó)外同步首發(fā)。目前出版企業(yè)在海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)400多家，與70多個(gè)國(guó)家的500多家出版機(jī)構(gòu)建立了合作伙伴關(guān)系。
著力促進(jìn)全民閱讀
記者：我理解，要從出版大國(guó)變?yōu)槌霭鎻?qiáng)國(guó)，很重要的一條就是加強(qiáng)圖書的內(nèi)容建設(shè)，提升圖書的質(zhì)量，多出精品力作。請(qǐng)問(wèn)這個(gè)方面總局是怎么做的？
答：黨的十八大以來(lái)，出版界以主題出版為抓手，圍繞重大活動(dòng)、會(huì)議、事件、節(jié)慶等主題，進(jìn)行選題策劃和出版，推出更多增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信、反映當(dāng)代中國(guó)核心價(jià)值觀、宣傳中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)以及反映當(dāng)代中國(guó)思想理論、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)等方面最新成果的優(yōu)秀出版物。
主題出版產(chǎn)生了一批政治導(dǎo)向好、學(xué)術(shù)價(jià)值高、藝術(shù)性強(qiáng)、受讀者歡迎的精品力作。如《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》《鄧小平文集（1949—1974年）》《中國(guó)共產(chǎn)黨的九十年》《紅軍長(zhǎng)征紀(jì)實(shí)》等。其中2013年重點(diǎn)出版物《毛澤東年譜（1949—1976）》發(fā)行50萬(wàn)冊(cè)；《理論熱點(diǎn)面對(duì)面》系列叢書的總發(fā)行量已達(dá)2500萬(wàn)冊(cè)；2015年重點(diǎn)出版物《抗日戰(zhàn)爭(zhēng)》發(fā)行60萬(wàn)冊(cè)；2016年重點(diǎn)出版物《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》發(fā)行量創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到5200萬(wàn)冊(cè)；2017年重點(diǎn)出版物《習(xí)近平講故事》今年5月出版以來(lái)發(fā)行已超過(guò)150萬(wàn)冊(cè)。
記者：多讀書、讀好書，是提高全民素質(zhì)和社會(huì)文明程度的重要環(huán)節(jié)。總局在全民閱讀方面的著力點(diǎn)有哪些？
答：一是推動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。2016年12月，我國(guó)發(fā)布了首個(gè)全民閱讀規(guī)劃——《全民閱讀“十三五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》，目前國(guó)家層面的全民閱讀立法也取得重要進(jìn)展，《全民閱讀促進(jìn)條例》已提交國(guó)務(wù)院審議。
二是廣泛開展全民閱讀活動(dòng)。目前，全國(guó)所有省、自治區(qū)、直轄市都開展了全民閱讀活動(dòng)，400多個(gè)城市常設(shè)讀書節(jié)、讀書月，“北京閱讀季”“書香中國(guó)·上海周”“南國(guó)書香節(jié)”等成為品牌。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2017年“4·23世界讀書日”期間，全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了13000多場(chǎng)群眾性閱讀活動(dòng)，直接參加人數(shù)達(dá)到6000萬(wàn)人次，覆蓋人群近8億人次。
三是發(fā)揮優(yōu)秀出版物的示范引領(lǐng)作用。中宣部、總局開展了“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)、中國(guó)出版政府獎(jiǎng)、向全國(guó)青少年推薦百種優(yōu)秀出版物、“大眾喜愛的50種圖書”等一系列評(píng)獎(jiǎng)推優(yōu)工作。
四是借鑒國(guó)外閱讀能力測(cè)試、分級(jí)閱讀等科學(xué)方法，探索建立中國(guó)兒童階梯閱讀體系。2014年以來(lái)，總局每年組織百家出版單位針對(duì)中西部貧困地區(qū)千所中小學(xué)校開展主題讀書、邀請(qǐng)名家進(jìn)校園、開展閱讀指導(dǎo)服務(wù)、舉辦征文比賽、捐贈(zèng)圖書等多種豐富多彩的活動(dòng)，吸引少年兒童廣泛參與。
記者：上述活動(dòng)成效如何？
答：從數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)閱讀有明顯提升。2012年，18周歲以上成年國(guó)民綜合閱讀率為76.3%，其中數(shù)字化閱讀方式接觸率40.3%。成年國(guó)民人均圖書閱讀率為54.9%，人均圖書閱讀量為6.74本。
2016年，18周歲以上成年國(guó)民綜合閱讀率為79.9%。其中數(shù)字化閱讀方式的接觸率為68.2%。成年國(guó)民人均圖書閱讀率為58.8%，人均圖書閱讀量為7.86本。
相比而言，國(guó)民綜合閱讀率、人均圖書閱讀率、數(shù)字化閱讀率、人均圖書閱讀量4項(xiàng)指標(biāo)都有明顯提高。
扶持實(shí)體書店
記者：現(xiàn)在網(wǎng)上購(gòu)書、數(shù)字閱讀已成潮流，為什么還要大力扶持實(shí)體書店？
答：李克強(qiáng)總理指出，實(shí)體書店是城市重要的文化設(shè)施和文明載體，他希望把書店打造成城市的精神地標(biāo)。實(shí)體書店雖是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，但也承擔(dān)著文化傳播的社會(huì)職責(zé)，帶有一定公益屬性，在很大程度上是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，政府有必要給予扶持和引導(dǎo)。
記者：2010年后，實(shí)體書店曾面臨困境，數(shù)字閱讀、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)書嚴(yán)重?cái)D壓了實(shí)體書店的市場(chǎng)空間，每年都有一批實(shí)體書店退出市場(chǎng)，引起社會(huì)的強(qiáng)烈關(guān)注。對(duì)此，總局采取了哪些措施？
答：1、加大財(cái)政支持。2013年，總局會(huì)同財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)體書店扶持試點(diǎn)工作，北京、上海等12個(gè)重點(diǎn)城市的59家實(shí)體書店獲得9000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金。2016年，實(shí)體書店獎(jiǎng)勵(lì)資金增加到2億多元，扶持范圍擴(kuò)大到全國(guó)范圍，包括農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。
2、落實(shí)免稅政策。經(jīng)總局大力爭(zhēng)取，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2013年底下發(fā)《關(guān)于延續(xù)宣傳文化增值稅和營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策的通知》，從2013年至2017年，免征圖書批發(fā)、零售環(huán)節(jié)增值稅，每年全行業(yè)少繳納稅費(fèi)近50億元。
3、實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)。“東風(fēng)工程”實(shí)施范圍擴(kuò)大到西藏、內(nèi)蒙古、廣西、寧夏4個(gè)自治區(qū)和四川、云南、甘肅、青海4省藏區(qū)，共投入2.92億元，對(duì)154個(gè)縣級(jí)新華書店進(jìn)行了改擴(kuò)建；投入4360萬(wàn)元，配備了220輛流動(dòng)售書車。
4、強(qiáng)化政策保障?？偩衷凇缎侣劤霭鏄I(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出“十二五”實(shí)現(xiàn)全國(guó)每千人擁有發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)0.13個(gè)的目標(biāo)。2016年6月，總局會(huì)同中宣部、國(guó)家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部、住建部等11部門，聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持實(shí)體書店發(fā)展的指導(dǎo)意見》：一是在城鎮(zhèn)新建社區(qū)為實(shí)體書店預(yù)留場(chǎng)地，鼓勵(lì)地產(chǎn)、商業(yè)設(shè)施為實(shí)體書店提供減免租金的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。二是對(duì)特色實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目給予財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助。三是提供創(chuàng)業(yè)和培訓(xùn)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化行政審批，降低準(zhǔn)入門檻，吸引社會(huì)資本開辦書店。五是規(guī)范出版物市場(chǎng)秩序，為實(shí)體書店發(fā)展?fàn)I造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。
記者：如今實(shí)體書店是否呈現(xiàn)回暖態(tài)勢(shì)？
答：實(shí)體書店目前已取得回暖態(tài)勢(shì)。2016年全國(guó)共有出版物發(fā)行單位11640家，從業(yè)人員98.8萬(wàn)人，發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)數(shù)215994個(gè)，比2012年底增長(zhǎng)了24.1%，共實(shí)現(xiàn)出版物銷售額3498.7億元，比2012年底增長(zhǎng)了19.5%；營(yíng)業(yè)收入6861.46億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)304.8億元，資產(chǎn)總額9590億元。
近年來(lái)，一大批實(shí)體書店創(chuàng)新發(fā)展理念，以圖書經(jīng)營(yíng)為主體的新型文化綜合體大量涌現(xiàn)。上海鐘書閣、廣州方所、成都言幾又、蘇州貓的天空之城及一部分新華書店打造“最美書店”，顛覆了人們對(duì)傳統(tǒng)書店的認(rèn)知，受到高度評(píng)價(jià)。不少新型書店都有咖啡、影吧、文創(chuàng)、展覽、培訓(xùn)等功能，跟上了國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)。一些大中城市出現(xiàn)了學(xué)術(shù)、美術(shù)、音樂(lè)、旅游、建筑、攝影、兒童、女性等專業(yè)書店。不少書店“跨界”開進(jìn)了醫(yī)院、銀行、汽車美容店、連鎖藥店，大大拓展了書店的受眾面。
數(shù)字出版和按需印刷是方向
記者：出版本身面臨著業(yè)態(tài)的升級(jí)換代，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)的數(shù)字出版達(dá)到什么水平？
數(shù)字出版和按需印刷是方向
記者：出版本身面臨著業(yè)態(tài)的升級(jí)換代，請(qǐng)問(wèn)我國(guó)的數(shù)字出版達(dá)到什么水平？
答：2013年，我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收為2540.35億元，傳統(tǒng)書報(bào)刊新聞出版單位數(shù)字化進(jìn)程開始起步，僅有少量OA、ERP等辦公和管理系統(tǒng)，部分出版單位建立的網(wǎng)站主要是對(duì)出版內(nèi)容進(jìn)行介紹，基本沒(méi)有數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)系統(tǒng)和傳播服務(wù)平臺(tái)，存量圖書資源數(shù)字化轉(zhuǎn)換僅占全部?jī)?nèi)容資源的10%左右。
2016年，數(shù)字出版總營(yíng)收已達(dá)到5720.85億元，年均增長(zhǎng)速度超過(guò)40%。圖書出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，大部分單位都開發(fā)或配備了數(shù)字化內(nèi)容生產(chǎn)傳播系統(tǒng)和服務(wù)平臺(tái)；存量?jī)?nèi)容資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換比例也上升到80%左右。
記者：總局推出了哪些舉措？
答：2013年和2015年，我們先后兩次評(píng)估推出170家書報(bào)刊和音像電子轉(zhuǎn)型示范單位，以此帶動(dòng)全行業(yè)。2014年，聯(lián)合財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，將數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)列為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)。幾年來(lái)，共為全行業(yè)爭(zhēng)取到了近30億中央財(cái)政資金支持新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。先后遴選一批數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)技術(shù)供應(yīng)商提供技術(shù)服務(wù)；加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，復(fù)合出版系統(tǒng)工程1.0版研發(fā)任務(wù)成功完成，數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)研發(fā)工程全面竣工，中華字庫(kù)工程順利推進(jìn)，為數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)有力的支撐。支持出版單位加快生產(chǎn)外向型數(shù)字出版產(chǎn)品，與國(guó)際中盤商對(duì)接，推動(dòng)更多中國(guó)圖書進(jìn)入國(guó)際主流數(shù)字營(yíng)銷平臺(tái)。打造“易閱通”等中國(guó)數(shù)字圖書交易平臺(tái)，拓展圖書“走出去”傳播渠道。
當(dāng)前我國(guó)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已一舉成為新聞出版業(yè)的主體，占比達(dá)到22.9%，總規(guī)模和總利潤(rùn)居行業(yè)第二位，是未來(lái)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。服務(wù)于數(shù)字閱讀、化工、法律、信息產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、交通、語(yǔ)言學(xué)習(xí)等方面的專業(yè)數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)基本建立，涌現(xiàn)出同方知網(wǎng)、掌閱科技、中圖E閱通、五洲出版社THATSBOOK等一批可以面向海外市場(chǎng)和用戶的數(shù)字內(nèi)容平臺(tái)，中國(guó)文化的傳播力和影響力得到極大提升。
記者：按需印刷情況如何？
答：隨著數(shù)字印刷技術(shù)的快速發(fā)展，我國(guó)按需印刷從5年前的起步探索階段進(jìn)入到了發(fā)展壯大時(shí)期。當(dāng)前國(guó)內(nèi)主要出版社都涉及按需印刷業(yè)務(wù)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2014年推出了“來(lái)出書”圖書自助出版平臺(tái)，只需一次制作便可根據(jù)用戶需求快速提供不同介質(zhì)、不同手段的產(chǎn)品和服務(wù)。中國(guó)科技出版?zhèn)髅接邢薰居?014年開始實(shí)施POD項(xiàng)目，目前擁有圖書品種達(dá)54844種，其中采用按需印刷的有16961種，產(chǎn)值在3000萬(wàn)元以上。人民郵電出版社于2016年通過(guò)引入高速噴墨印刷設(shè)備，從編印發(fā)鏈條的末端實(shí)現(xiàn)按需出版的轉(zhuǎn)型升級(jí)，它是國(guó)內(nèi)第一家沒(méi)有印刷廠但卻引入高速噴墨印刷系統(tǒng)的出版單位。
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