2015,政法機(jī)關(guān)將有這些“大動(dòng)作”
作 者:陳菲、鄒偉、羅沙 來(lái) 源:新華網(wǎng)發(fā)表日期:2015-01-28
政法工作做得好不好,直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益,直接關(guān)系國(guó)家安全和社會(huì)安定。
中央政法工作會(huì)議閉幕后,最高法院、最高檢察院、公安部、司法部、信訪局等部門緊接著召開(kāi)了各自系統(tǒng)會(huì)議,對(duì)2015年工作進(jìn)行部署。記者分多路調(diào)查采訪,梳理出政法機(jī)關(guān)在新一年里的九項(xiàng)“大動(dòng)作”。
【動(dòng)作一:步入職務(wù)犯罪案件審判年】
2015年,各地查處的職務(wù)犯罪案件將陸續(xù)進(jìn)入審判環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪案件審判任務(wù)將更加繁重。最高法院表示,法院將堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處腐敗犯罪,該重判的要堅(jiān)決重判,該判處財(cái)產(chǎn)刑的要堅(jiān)決判處,對(duì)腐敗分子形成有力震懾。法院還將會(huì)同有關(guān)部門制定關(guān)于嚴(yán)格懲治行賄犯罪的意見(jiàn),積極提出立法建議,推動(dòng)完善相關(guān)領(lǐng)域立法。
【記者點(diǎn)評(píng)】從治標(biāo)到治本,反腐的根本出路在于法治。黨的十八大以來(lái),一大批“老虎”“蒼蠅”被打,初步形成了“不敢腐”的局面;同時(shí),也要兩頭抓、兩手硬,構(gòu)建更為完善的懲防腐敗體系,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“不能腐”“不想腐”。
【動(dòng)作二:完善刑事冤假錯(cuò)案申訴立案機(jī)制】
法院將完善刑事冤假錯(cuò)案申訴立案機(jī)制,使確有錯(cuò)誤的案件能及時(shí)順利進(jìn)入再審程序。堅(jiān)持依法糾錯(cuò)原則,對(duì)冤假錯(cuò)案堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、問(wèn)責(zé)一起。進(jìn)一步完善復(fù)查和再審程序,必要時(shí)可以采取異地復(fù)查或異地再審。健全冤假錯(cuò)案依法糾錯(cuò)、賠償、補(bǔ)償和社會(huì)救助銜接機(jī)制,及時(shí)保障賠償請(qǐng)求人合法權(quán)益。
【記者點(diǎn)評(píng)】呼格吉勒?qǐng)D被宣告無(wú)罪,彰顯了黨中央全面推進(jìn)依法治國(guó)的決心。司法機(jī)關(guān)要勇于面對(duì)冤假錯(cuò)案,不能因?yàn)榕鲁笈绿鄄桓医覀蹋桓獙?duì)糾錯(cuò)機(jī)制的制度性失靈進(jìn)行反思,從制度設(shè)計(jì)上更有效地避免冤假錯(cuò)案發(fā)生。
【動(dòng)作三:整合組建新“反貪總局”】
最高檢將調(diào)整職務(wù)犯罪偵查預(yù)防機(jī)構(gòu),整合組建新的“反貪污賄賂總局”,強(qiáng)化直接偵查、指揮協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,加強(qiáng)一線辦案力量,堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。據(jù)了解,新的反貪總局成立后,職能配置將更加科學(xué),辦案力量將進(jìn)一步增加,領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步配強(qiáng),局長(zhǎng)由一名副部級(jí)檢察委員會(huì)專職委員兼任。
【記者點(diǎn)評(píng)】新的反貪總局從級(jí)別上強(qiáng)化了反貪部門的地位,有利于增強(qiáng)其開(kāi)展反腐工作的獨(dú)立性,并在反腐敗工作中起到中樞、主導(dǎo)作用,有效協(xié)調(diào)各部門反腐力量,強(qiáng)化其辦大案要案職能。
【動(dòng)作四:探索建立刑事申訴異地審查制度】
檢察機(jī)關(guān)將全面正確貫徹修改后的刑訴法,堅(jiān)守防止冤假錯(cuò)案底線,探索建立刑事申訴異地審查制度,健全冤錯(cuò)案件發(fā)現(xiàn)受理、審查辦理、監(jiān)督糾正等機(jī)制。
【記者點(diǎn)評(píng)】探索建立這項(xiàng)制度,一方面可以保障復(fù)查案件的承辦人員遠(yuǎn)離各方面的壓力和影響,對(duì)申訴案件公正審查,依法作出申訴決定。另一方面也能增加申訴人對(duì)復(fù)查機(jī)關(guān)的信任程度,減少重復(fù)申訴和越級(jí)申訴。
【動(dòng)作五:全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制】
公安部要求,全國(guó)公安機(jī)關(guān)要著力提升打擊犯罪能力。全面實(shí)行打擊犯罪新機(jī)制,將專業(yè)手段、警務(wù)保障、基礎(chǔ)信息等資源要素最大限度地向偵查破案聚焦,更快地破大案、更多地破小案、更準(zhǔn)地辦好案、更好地控發(fā)案。
【記者點(diǎn)評(píng)】新形勢(shì)下,人民群眾對(duì)平安的要求更高、期待更殷切。要維護(hù)平安,公安機(jī)關(guān)必須更加有力地防范和打擊違法犯罪,用實(shí)實(shí)在在的工作成效筑牢平安根基。
【動(dòng)作六:推動(dòng)完善維護(hù)群眾合法權(quán)益政策制度】
按照公安部部署,各級(jí)公安機(jī)關(guān)將深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解工作。加強(qiáng)社會(huì)矛盾源頭預(yù)防預(yù)警,堅(jiān)持關(guān)口前移,積極推動(dòng)落實(shí)重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,推動(dòng)建立重大決策合法性審查機(jī)制和重大決策終身責(zé)任追究機(jī)制,推動(dòng)完善維護(hù)群眾合法權(quán)益的政策制度。同時(shí),加強(qiáng)矛盾糾紛常態(tài)排查化解,健全完善公安信訪工作機(jī)制,引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性方式表達(dá)訴求、通過(guò)法定程序維護(hù)權(quán)益,推動(dòng)在法治軌道內(nèi)解決涉法涉訴信訪問(wèn)題。
【記者點(diǎn)評(píng)】維權(quán)是維穩(wěn)的基礎(chǔ),維穩(wěn)的實(shí)質(zhì)是維權(quán)。必須完善對(duì)維護(hù)群眾權(quán)益具有重大作用的制度,強(qiáng)化法治在化解矛盾中的權(quán)威地位,引導(dǎo)群眾善于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益,學(xué)會(huì)在法治軌道上解決利益訴求。
【動(dòng)作七:積極推進(jìn)戒毒醫(yī)療社會(huì)化】
過(guò)去一年,廢止勞教制度后續(xù)工作基本完成,全國(guó)絕大多數(shù)原勞教場(chǎng)所轉(zhuǎn)為強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所。今年,各級(jí)司法行政部門將積極推進(jìn)戒毒醫(yī)療社會(huì)化,通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、擴(kuò)大所內(nèi)戒毒人員醫(yī)保覆蓋面等方式,解決醫(yī)療資源不足和醫(yī)療水平不高等問(wèn)題。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)戒毒場(chǎng)所設(shè)施建設(shè),探索依托戒毒場(chǎng)所建立戒毒科研基地。
【記者點(diǎn)評(píng)】原有的勞教職能轉(zhuǎn)向戒毒管理職能,絕不意味著簡(jiǎn)單地“換個(gè)牌子”,而是要從工作理念、管理理念、工作方式方法和隊(duì)伍教育管理上轉(zhuǎn)變,在戒毒斷吸方面發(fā)揮更大作用,幫助一朝失足的吸毒人員早日回歸社會(huì)。
【動(dòng)作八:社區(qū)矯正工作全面推進(jìn)】
目前,全國(guó)在冊(cè)社區(qū)服刑人員73.1萬(wàn)人,其中2014年新接收43.1萬(wàn)人,矯正期間重新犯罪率保持在0.2%左右的低水平。司法部表示,2015年將全面推進(jìn)社區(qū)矯正,依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,切實(shí)做好社會(huì)適應(yīng)性幫扶工作,同時(shí)健全完善刑滿釋放人員銜接制度,建立健全社會(huì)力量參與安置幫教工作的機(jī)制和制度,促進(jìn)刑滿釋放人員順利回歸社會(huì)。
【記者點(diǎn)評(píng)】社區(qū)矯正工作作為一項(xiàng)非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式,對(duì)貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策發(fā)揮著重要作用。全面推進(jìn)社區(qū)矯正,將有利于從源頭上遏制、減少違法犯罪率,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定增加更多有利因素。
【動(dòng)作九:變走訪為“網(wǎng)訪”】
?。玻埃保的?,全國(guó)信訪系統(tǒng)將進(jìn)一步推行“陽(yáng)光信訪”新模式,抓緊完善新的網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng),嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)上信訪業(yè)務(wù)的受理辦理,使信訪群眾感到網(wǎng)上信訪好用管用,更多地變走訪為“網(wǎng)訪”。并打破傳統(tǒng)信訪工作模式的封閉性,堅(jiān)持以公開(kāi)為原則、不公開(kāi)為例外,實(shí)行信訪事項(xiàng)的受理、辦理、督辦全過(guò)程公開(kāi)。
【記者點(diǎn)評(píng)】推進(jìn)網(wǎng)上信訪,既是大數(shù)據(jù)時(shí)代順應(yīng)公民訴求劇增的需要,也是拓寬民意表達(dá)渠道的創(chuàng)新舉措。信訪渠道暢通固然重要,更重要的是構(gòu)建公開(kāi)透明的信訪投訴案件處理機(jī)制,有效解決問(wèn)題、維護(hù)群眾權(quán)益。
本文關(guān)鍵字:政法工作 政法機(jī)關(guān) 工作部署
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