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中美元首會(huì)晤成果中的司法亮點(diǎn)值得關(guān)注

作 者:趙翔 來(lái) 源:人民法院報(bào)第一版發(fā)表日期:2016-09-07


  中美元首會(huì)晤成果與法院何干?答案是:不僅有關(guān),而且關(guān)系還不一般!

  9月4日公布的《中美元首杭州會(huì)晤中方成果清單》明確“中美雙方認(rèn)識(shí)到建立和完善公正的破產(chǎn)制度和機(jī)制的重要性。中方高度重視運(yùn)用兼并重組和破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算制度和機(jī)制依法解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。在解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題過(guò)程中,中方將通過(guò)繼續(xù)建立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)審判庭、不斷完善破產(chǎn)管理人制度以及運(yùn)用信息化手段等方式推進(jìn)破產(chǎn)法的實(shí)施”。成果清單還強(qiáng)調(diào)“中美雙方承諾最早從2016年開(kāi)始,以論壇或互訪等方式定期和不定期地就雙方各自破產(chǎn)法的實(shí)施進(jìn)行溝通和交流”。

  黨的十八屆五中全會(huì)提出要“更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解產(chǎn)能過(guò)剩,加大政策引導(dǎo)力度,完善企業(yè)退出機(jī)制”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確要加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,強(qiáng)調(diào)要積極穩(wěn)妥化解產(chǎn)能過(guò)剩,依法為實(shí)施市場(chǎng)化破產(chǎn)程序創(chuàng)造條件。

  最高人民法院緊緊圍繞黨和國(guó)家中心工作,高度重視破產(chǎn)審判工作對(duì)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、化解過(guò)剩產(chǎn)能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要意義,采取了一系列舉措:

  ——2015年12月23日,最高人民法院召開(kāi)第八次全國(guó)法院民事商事審判工作會(huì)議,周強(qiáng)院長(zhǎng)特別提到要加強(qiáng)企業(yè)破產(chǎn)案件審理工作,強(qiáng)化優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,助力經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí);

  ——2016年5月24日,最高人民法院印發(fā)了《關(guān)于依法開(kāi)展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》,就破產(chǎn)重整企業(yè)的識(shí)別、與政府建立破產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制、積極完善破產(chǎn)管理人制度等五個(gè)方面提出明確要求;

  ——2016年6月15日,最高人民法院召開(kāi)新聞通氣會(huì),公布了人民法院關(guān)于依法審理破產(chǎn)案件、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的十大典型案例;

  ——2016年7月28日,最高人民法院下發(fā)《關(guān)于破產(chǎn)案件立案受理有關(guān)問(wèn)題的通知》,努力解決破產(chǎn)啟動(dòng)難的問(wèn)題;

  ——2016年8月1日,由最高人民法院建立的“全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)”正式開(kāi)通運(yùn)行。為保障信息網(wǎng)順暢運(yùn)行,最高人民法院制定下發(fā)了《最高人民法院關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開(kāi)的規(guī)定(試行)》等;

  ——2016年8月10日,最高人民法院公布了《關(guān)于在中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭的工作方案》,要求直轄市應(yīng)當(dāng)至少明確一個(gè)中級(jí)人民法院設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭,省會(huì)城市、副省級(jí)城市所在地中級(jí)人民法院應(yīng)當(dāng)設(shè)立清算與破產(chǎn)審判庭。

  以上可以看出,最高人民法院在深入推進(jìn)破產(chǎn)審判工作時(shí)注重頂層設(shè)計(jì),注重制度建設(shè),注重分步有序,注重信息化手段,可謂蹄疾而步穩(wěn)。

  其實(shí),法院破產(chǎn)審判工作列入中美元首會(huì)晤成果清單并不奇怪,近年來(lái),中國(guó)法院的司法改革、司法公開(kāi)多項(xiàng)成果都吸引了世界的目光。就在幾天前最高人民法院召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)公布,2016年8月起,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)每日訪問(wèn)量均超過(guò)2000萬(wàn)次,單日最高訪問(wèn)量高達(dá)5463萬(wàn)次,且訪問(wèn)量增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)明顯。截至8月16日,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)訪問(wèn)量突破20億次,用戶(hù)覆蓋全球190多個(gè)國(guó)家和地區(qū),超過(guò)5億次的訪問(wèn)量來(lái)自海外,其中北美地區(qū)的訪問(wèn)量超過(guò)1億次,中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書(shū)公開(kāi)平臺(tái)。對(duì)此,參加裁判文書(shū)公開(kāi)研討會(huì)的外國(guó)專(zhuān)家紛紛點(diǎn)贊!

  9月4日,杭州,G20峰會(huì)開(kāi)幕。9月5日,北京,國(guó)際法院司法文化專(zhuān)題展在中國(guó)法院博物館開(kāi)幕。中華人民共和國(guó)首席大法官、最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)和國(guó)際法院院長(zhǎng)亞伯拉罕出席開(kāi)幕式并致辭。亞伯拉罕表示,今年是國(guó)際法院成立70周年,在中國(guó)法院博物館舉辦國(guó)際法院司法文化專(zhuān)題展,回顧歷史,展望未來(lái),具有十分重要的意義。

  我們相信,隨著中國(guó)司法改革的不斷深化,隨著全面依法治國(guó)的不斷推進(jìn),中國(guó)的司法成果必將持續(xù)不斷地吸引著世界的目光!

 

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