5G時代,版權(quán)保護國際間合作會更頻繁
來 源:中國新聞出版廣電報發(fā)表日期:2019-01-03
網(wǎng)絡(luò)傳輸速度比4G快10—100倍、網(wǎng)絡(luò)時延從4G的50毫秒縮短到1毫秒……關(guān)于5G速度的這些表述,引得人們對即將到來的5G時代充滿了期待,不少想要換手機的消費者都放慢了換機的速度,轉(zhuǎn)而觀望5G手機。 在已經(jīng)到來的2019年,5G的發(fā)展更加值得期待。隨著網(wǎng)絡(luò)傳輸速度更快,網(wǎng)絡(luò)版權(quán)治理則面臨著更嚴峻的挑戰(zhàn)。在2018年12月21日于上海召開的2018中日著作權(quán)研討會上,日本文化產(chǎn)品海外流通促進機構(gòu)(CODA)代表理事、總裁后藤健郎提醒與會嘉賓:“到了5G的時代,我們所處的環(huán)境可能更具挑戰(zhàn)性?!? 雖然國別不同、語言不同,但是對于中日甚至是全球來說,如何應(yīng)對侵權(quán)都是需要共同面對的課題。在2018中日著作權(quán)研討會上,中日嘉賓就“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護制度建設(shè)”和“數(shù)字環(huán)境下的版權(quán)保護業(yè)界實踐”兩個議題提供了不少有價值的經(jīng)驗。 機構(gòu)不同 打擊侵權(quán)各有高招 在日本,政府中負責(zé)著作權(quán)相關(guān)內(nèi)容的是文化廳,日本文化廳著作權(quán)課國際著作權(quán)室海賊版對策專門官野田昭彥介紹了文化廳的組織架構(gòu)。他說,文化廳屬于文部科學(xué)省,其中的著作權(quán)課就是日本著作權(quán)辦公室。除此之外還有一個咨詢機構(gòu)——文化審議會,如果對制度進行調(diào)整或者是推出新的制度時,審議會專家的意見便會顯得非常重要。如何才能使各項制度更好地發(fā)揮作用,或者是盡量減少對社會造成的負面影響,文化審議會會提供相應(yīng)的報告,在此基礎(chǔ)之上,文化廳會對法律進行修訂。另外,在日本,執(zhí)法任務(wù)是由警方來承擔(dān)的。 中國國家版權(quán)局國際版權(quán)研究基地顧問、華東政法大學(xué)教授王遷介紹了中國對于著作權(quán)的立法和行政保護。他介紹了國家版權(quán)局堅持開展的“劍網(wǎng)”行動對于中國版權(quán)環(huán)境的改善起到的巨大作用。王遷舉例,中國的視頻網(wǎng)站付費用戶數(shù)量正逐年增長,如騰訊視頻的付費用戶數(shù)已經(jīng)達到8200萬,這得益于“劍網(wǎng)”行動對于盜版視頻網(wǎng)站的大力打擊。 除此之外,王遷還特別介紹了具有中國特色的文化行政執(zhí)法。通過列舉案例,他談道,中國的行政執(zhí)法是有其自身優(yōu)勢的。第一,行政機關(guān)掌握更為強大的技術(shù)調(diào)查力量,這個力量是民事訴訟中的權(quán)利人一般情況下不能掌握的;第二,行政機關(guān)可以與電信等其他政府部門相互配合,比如說嚴重侵犯著作權(quán)的網(wǎng)站,電信部門可以采取停止接入的處罰措施;第三,一旦查實了侵權(quán)行為,行政管理機關(guān)可以沒收服務(wù)器。此外,通過宣傳行政處罰結(jié)果,可以形成非常大的震懾力量。 發(fā)動協(xié)會 切斷盜版網(wǎng)站財源 日本文化產(chǎn)品海外流通促進機構(gòu)是2002年在日本的文化廳和知識產(chǎn)權(quán)局支持下,為了日本知識產(chǎn)權(quán)的流通和保護而成立的。據(jù)后藤健郎介紹,CODA的業(yè)務(wù)有反侵權(quán),促進正版的流通;促進監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)的合作;與國內(nèi)外的政府機構(gòu)和相關(guān)團體合作以及宣傳普及教育工作等。 后藤健郎介紹,CODA完善了自動檢測和刪除更新,在電視上播放了的節(jié)目,馬上就能進入監(jiān)測范圍。除了加強監(jiān)測之外,切斷盜版網(wǎng)站財源也是非常有效的反盜版措施。有一個現(xiàn)實情況是,很多盜版網(wǎng)站是通過廣告來獲得收入的,針對這一情況,日本有3家大的廣告團體共同分享了侵權(quán)網(wǎng)站的清單,不在這些侵權(quán)的站點上刊登廣告。此外,CODA加強了顯示警告的功能,一些殺毒軟件通過提示風(fēng)險的方式警告用戶不要打開侵權(quán)網(wǎng)站;谷歌搜索、雅虎搜索等搜索引擎被要求停止顯示盜版網(wǎng)站的搜索結(jié)果。以上這些措施都取得了不錯的效果。 侵權(quán)跨境 打擊侵權(quán)也要加強國際合作 盡管打擊侵權(quán)的行動取得了顯著成效,但是挑戰(zhàn)仍然無處不在。后藤健郎說:“現(xiàn)在在全球范圍內(nèi),我們可以看到侵權(quán)行為更多地發(fā)生在網(wǎng)上,并且更快、更狡猾,而且是以營利為目的的。”現(xiàn)在,盜版者用各種方式躲避監(jiān)測,比如通過改變尺寸、進行反轉(zhuǎn)和旋轉(zhuǎn)等。對于通過關(guān)鍵詞進行監(jiān)測的方式,侵權(quán)者應(yīng)對的手法是僅僅把數(shù)字寫上,并不出現(xiàn)類似于“海賊王”這樣的關(guān)鍵詞,而各類網(wǎng)址大全則起到了傳播盜版網(wǎng)站的作用。 侵權(quán)的跨境性特點被不少與會嘉賓提及,由此,加強打擊侵權(quán)活動,加強國際間合作成為共識。據(jù)了解,國家版權(quán)局與日本文化廳于2002年簽署了《中日版權(quán)保護戰(zhàn)略合作備忘錄(司局級)》,并于2005年共同啟動了中日著作權(quán)政府間會談機制。2010年3月,經(jīng)日方提議,雙方提高備忘錄級別,簽署《中日版權(quán)戰(zhàn)略合作備忘錄(部級)》。本次中日著作權(quán)研討會即為在這一機制下舉辦的活動。 除此之外,在反侵權(quán)盜版宣傳的國際合作方面也有了不少有益的嘗試。2018年“4·26”世界知識產(chǎn)權(quán)日前夕,中日韓版權(quán)公益宣傳活動在北京啟動。該活動由國家版權(quán)局、日本文化廳、韓國文化體育觀光部聯(lián)合開展,目的是進一步提高版權(quán)保護工作的國際認可度,提升公眾特別是青少年群體的版權(quán)保護意識。在這一次中日韓聯(lián)合舉辦的版權(quán)宣傳活動中,中國動畫片《大鬧天宮》中的孫悟空、日本動畫片《名偵探柯南》中的柯南和韓國動畫片《小企鵝啵樂樂》中的啵樂樂3個動漫形象成為宣傳海報上的主角,這是中日韓三國通過國際合作加強版權(quán)宣傳的一次創(chuàng)新實踐。 鏈接 邁入21世紀的網(wǎng)絡(luò)時代,版權(quán)問題已超越國界成為各國共同面對的挑戰(zhàn)和機遇。經(jīng)過多年的努力與實踐,中國在構(gòu)建版權(quán)法律制度體系、不斷提高版權(quán)司法保護強度、加大版權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管力度、推動版權(quán)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、進一步完善版權(quán)保護和社會服務(wù)體系以及不斷深入版權(quán)國際交流合作等方面取得了一定的進展,也積累了部分經(jīng)驗。 據(jù)統(tǒng)計,我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)保持著快速增長趨勢,2017年市場規(guī)模達6365億元,其中,用戶付費規(guī)模為3184億元,占比規(guī)模突破50%,這說明中國版權(quán)生態(tài)環(huán)境在不斷優(yōu)化,國民版權(quán)意識在不斷提升。2018年中國迎來改革開放40周年,中國堅定推進版權(quán)保護和發(fā)展的態(tài)度一直是明確和堅定的,中國版權(quán)制度發(fā)展的每個過程都體現(xiàn)著國際合作的成果,我們愿意交流、分享一切有益于版權(quán)制度發(fā)展的信息、經(jīng)驗和建議。 ——中宣部(國家版權(quán)局)版權(quán)管理局副局長湯兆志在中歐數(shù)字環(huán)境下版權(quán)保護與許可研討會上的發(fā)言(見習(xí)記者 隋明照 文/攝) (責(zé)編:宋心蕊、趙光霞)