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生育保險辦法征意見 生育保險待遇將不再限戶籍(2)

作 者：未知 來 源：新京報(bào)發(fā)表日期：2012-11-26

　　落地：北京生育保險已覆蓋非京籍

　　從今年元旦起，北京市生育保險政策已作出調(diào)整，將非京籍職工納入了生育保險范圍。

　　2005年北京市出臺《北京市企業(yè)職工生育保險規(guī)定》，該政策規(guī)定的生育保險只覆蓋北京戶籍的城鎮(zhèn)職工。按照北京市人社局預(yù)計(jì)，今年政策調(diào)整后，生育保險有望擴(kuò)大受益群體400萬人。最終參保人數(shù)會達(dá)到800萬人的規(guī)模，基本覆蓋北京市用人單位職工。

　　按北京公布的政策，非京籍職工等人群納入生育險后，參保繳費(fèi)與本市職工一樣。生育保險費(fèi)由企業(yè)按照其繳費(fèi)總基數(shù)的0.8%按月繳納，職工繳費(fèi)基數(shù)按照本人上一年月平均工資計(jì)算，職工個人則不用繳費(fèi)。

　　此前，北京市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、基金會、律師（會計(jì)師）事務(wù)所、有雇工的個體工商戶等，并不屬于生育保險的覆蓋范圍。政策調(diào)整后，也可參加生育保險。

　　記者從北京市人社局了解到，2011年1至10月份，北京市人均生育待遇支出2.7萬元。其中人均生育津貼2.1萬元，人均生育醫(yī)療費(fèi)用0.6萬元。這意味著，如果按照這個數(shù)據(jù)，參加生育保險，人均有望享受到2.7萬元的生育保險待遇。

　　背景：生育保險政策有望全國統(tǒng)一

　　1994年勞動法實(shí)施后，明確要建立生育保險制度。而生育保險則涉及到人社部門、工會部門，其具體政策也由地方參照部委規(guī)章，按實(shí)際情況自行制定。

　　在總結(jié)各地生育保險改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，原勞動部于1994年12月頒布了《企業(yè)職工生育保險試行辦法》（勞部發(fā)[1994]504號）。舊辦法中生育保險的參保范圍只涉及當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工。此后18年，這項(xiàng)涉及生育保險的部委規(guī)章一直未作修改。各地方也按照這一規(guī)定制定了地方法規(guī)。

　　記者從全總了解到，由全國總工會牽頭的《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》也涉及到生育保險的部分條款。今年4月份，新版保護(hù)規(guī)定由國務(wù)院審批通過，該規(guī)定已明確了“未參加生育保險的，生育待遇由用人單位支付。”

　　實(shí)際上，2011年7月，作為社保根本大法，我國社會保險法頒布實(shí)施后，就已明確了社保的全民普惠性質(zhì)，作為配套規(guī)章，生育保險辦法修訂也列入了人社部的立法計(jì)劃。

　　隨著社保法的出臺，個別地方也已率先修訂地方生育保險辦法。記者從北京市人社局了解到，從今年起，北京市生育保險政策已經(jīng)調(diào)整，非京籍職工納入了參保范圍。

　　此次人社部生育保險辦法的調(diào)整，人社部表示，將有利于生育保險制度的統(tǒng)一，體現(xiàn)社會保障的公平性。征求意見稿通過后，人社部的生育保險辦法也將正式調(diào)整，涉及生育保險的各項(xiàng)政策將得到統(tǒng)一。

　　附：《生育保險辦法（征求意見稿）》

　　覆蓋范圍：全覆蓋

　　國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位、有雇工的個體經(jīng)濟(jì)組織以及其他社會組織等各類用人單位及其職工。

　　繳費(fèi)基數(shù)：單位工資總額

　　用人單位按照本單位工資總額的一定比例繳納生育保險費(fèi)，職工個人不繳費(fèi)。

　　繳費(fèi)比例：0.5%

　　一般不超過本單位職工工資總額0.5%（現(xiàn)行規(guī)定1%左右）。

　　保險待遇：個人不支付生育醫(yī)療費(fèi)用

　　參加生育保險的人員在協(xié)議醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)生的生育醫(yī)療費(fèi)用，符合生育保險藥品目錄、診療項(xiàng)目及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的，由生育保險基金支付，即個人不需要支付費(fèi)用。

　　生育津貼：月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)

　　以職工所在用人單位上年度職工月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)。

　　法律責(zé)任：因用人單位不依法為職工繳納生育保險費(fèi)，造成職工不能享受生育保險待遇的，由用人單位支付其生育保險待遇。