我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險將實現(xiàn)銜接轉換(2)
作 者：韓宇明 來 源：新京報發(fā)表日期：2012-11-27
人社部表示，我國的社保制度設計、運行不允許重復參保。重復參保主要有幾個因素：不同制度的實施強度不同，就業(yè)人員參加職保屬于法定權利和義務，而參加新農保、城居保目前遵循的是自愿原則；參保繳費的具體規(guī)定也不同，如職保為按月繳費，新農保、城居保為按年繳費。這些都使得重復參保難以避免。對此，《辦法》規(guī)定對于重復參保的，優(yōu)先保留待遇水平較高的職保關系，并將重復參保時段的新農?；虺蔷颖€人繳費退還本人，盡可能減少相關人員由此帶來的額外繳費負擔。
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接辦法要點
適用范圍
●適用于在職保、新農保、城居保中參加過兩種或兩種以上的人員。
●在某一種制度中跨地區(qū)轉移的參保人員，應按照各制度自身的規(guī)定轉移接續(xù)養(yǎng)老保險關系，不適用本《辦法》。
●《辦法》適用于尚處于繳費期、未領取養(yǎng)老保險待遇的參保人員。
●已按國家規(guī)定領取各制度養(yǎng)老保險待遇的人員，由于不需要重新計算待遇，因此不適用本《辦法》。
三類轉換
新農?；虺蔷颖＾D入職保
參加職保和新農保或城居保人員，達到職保法定退休年齡（含待遇領取年齡）后，職保繳費年限滿15年（含依據(jù)有關規(guī)定延長繳費）的，可以申請從新農?；虺蔷颖＾D入職保，按照職保辦法計發(fā)相應待遇。
職保轉入新農?；虺蔷颖?/p>
職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉入新農保或城居保，待達到新農保或城居保規(guī)定的領取條件時，按照新農保或城居保辦法計發(fā)相應待遇。
新農保或城居?？鐓^(qū)銜接
參加新農保或城居保人員，在繳費期間因戶籍遷移需要跨地區(qū)辦理新農保和城居保銜接手續(xù)的，可在遷入地申請實時辦理。
辦理流程
申請
由參保人員本人向待遇領取地社會保險經辦機構提出養(yǎng)老保險制度銜接的書面申請。
審核
待遇領取地社會保險經辦機構受理并審核參保人員書面申請，對符合本辦法規(guī)定條件的，在15個工作日內，向參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構發(fā)出聯(lián)系函，并提供相關信息；對不符合制度銜接條件的，向申請人作出說明。
辦理
參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構，在接到聯(lián)系函的15個工作日內，完成制度銜接的各項手續(xù)。
辦結
待遇領取地社會保險經辦機構，在收到參保人員原職保、新農?；虺蔷颖ｊP系所在地社會保險經辦機構轉移的資金后，應在15個工作日內辦結有關手續(xù)，并將情況及時通知參保人員。
養(yǎng)老保險
城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險（職保）
●繳納比例：企業(yè)繳20%，職工繳8%
●賬戶管理：社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合
●領取條件：企業(yè)職工達到法定退休年齡(男性職工60周歲，女性干部55周歲，女性工人50周歲)，且個人繳費滿15年的，退休后可以按月領取基本養(yǎng)老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，全國參保人數(shù)2.8億人。
新型農村社會養(yǎng)老保險（新農保）
●實施時間：2009年試點，2020年前實現(xiàn)全覆蓋
●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生）、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農村居民，可在戶籍地自愿參保。
●繳費方式：新農保基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。
●領取條件：年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農村有戶籍的老年人，可以按月領取養(yǎng)老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，全國共計3.58億人參加新農保。
城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（城居保）
●實施時間：2011年7月試點，2012年實現(xiàn)全覆蓋。
●參保范圍：年滿16周歲（不含在校學生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參保。
●繳費方式：居民繳費、政府補貼
●享受待遇：參保居民年滿60周歲，可按月領取包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金在內的養(yǎng)老金。已年滿60周歲、符合規(guī)定條件的城鎮(zhèn)居民，不用繳費，可按月領取基礎養(yǎng)老金。
●覆蓋范圍：截至2011年底，27個省份試點，覆蓋面約為60%。
●待遇支付：截至2011年底，全國共有235萬居民領取城居保養(yǎng)老金。
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