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中注協(xié)發(fā)布會(huì)計(jì)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查通告

來(lái) 源：未知發(fā)表日期：2018-01-29

    中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中注協(xié)）已完成2017年證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格會(huì)計(jì)師事務(wù)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)證券所)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和處理工作。有關(guān)情況通告如下：

    一、2017年證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查總體情況

    2017年，中注協(xié)認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的精神，認(rèn)真落實(shí)行業(yè)“質(zhì)量提升年”主題活動(dòng)要求，針對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展的新情況和證券所面臨的新任務(wù)，深化系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向檢查理念，組織開(kāi)展了證券所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。

    本次檢查，中注協(xié)組織5個(gè)檢查組、67名檢查人員，檢查了德勤華永會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）、北京興華會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中準(zhǔn)所）、上會(huì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上會(huì)所）和中喜會(huì)計(jì)師事務(wù)所（特殊普通合伙）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中喜所）等5家證券所，對(duì)上述證券所質(zhì)量控制體系進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，同時(shí)抽取部分業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

    在質(zhì)量控制體系檢查中，重點(diǎn)關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查方法實(shí)施一輪后，證券所在質(zhì)量控制政策和程序設(shè)計(jì)或執(zhí)行方面的整改或改進(jìn)情況。在業(yè)務(wù)項(xiàng)目檢查中，重點(diǎn)關(guān)注高風(fēng)險(xiǎn)上市公司、新三板公司和發(fā)債企業(yè)的審計(jì)業(yè)務(wù)，共抽查51個(gè)項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告，其中，上市公司25份，新三板公司16份，發(fā)債企業(yè)7份，其他企業(yè)3份。

    檢查結(jié)果表明，5家證券所針對(duì)第一輪檢查中需要整改或改進(jìn)的問(wèn)題，完善了相關(guān)的質(zhì)量控制政策和程序，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)有所提升，執(zhí)業(yè)質(zhì)量有所提高。檢查也發(fā)現(xiàn)，其中3家證券所質(zhì)量控制體系存在缺陷，關(guān)鍵的質(zhì)量控制政策和程序設(shè)計(jì)不恰當(dāng)或未有效執(zhí)行，總分所一體化管理程度低，相關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)師未能勤勉盡責(zé)，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。

    二、對(duì)違規(guī)行為的懲戒情況

    根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，按照《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)會(huì)員執(zhí)業(yè)違規(guī)行為懲戒辦法》的規(guī)定，經(jīng)中注協(xié)懲戒委員會(huì)審議，決定對(duì)3家證券所和11名注冊(cè)會(huì)計(jì)師予以懲戒。中注協(xié)申訴與維權(quán)委員會(huì)根據(jù)當(dāng)事人提出的申訴意見(jiàn)，對(duì)懲戒事項(xiàng)和結(jié)果進(jìn)行了復(fù)核，維持中注協(xié)懲戒委員會(huì)作出的懲戒決定。對(duì)中喜所及其首席合伙人張?jiān)鰟傆枰酝▓?bào)批評(píng)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師馬燕、石擁軍予以公開(kāi)譴責(zé)；對(duì)中準(zhǔn)所予以通報(bào)批評(píng)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師溫艷冰、劉偉、劉昆、常明予以通報(bào)批評(píng);對(duì)上會(huì)所予以訓(xùn)誡，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉冬祥、李則華予以公開(kāi)譴責(zé)，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師史海峰、陳永生予以通報(bào)批評(píng)。

    （一）中喜所及其首席合伙人張?jiān)鰟?、注?cè)會(huì)計(jì)師馬燕和石擁軍在某公司2016年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中存在的主要執(zhí)業(yè)違規(guī)行為

    注冊(cè)會(huì)計(jì)師于2017年3月下旬出具某公司2016年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)報(bào)告，但未在審計(jì)報(bào)告日后60天內(nèi)完成對(duì)該項(xiàng)目審計(jì)工作底稿的歸檔工作?，F(xiàn)場(chǎng)檢查期間，檢查組多次要求中喜所提供該公司財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)工作底稿，但中喜所未能在規(guī)定的期限內(nèi)提供全部審計(jì)工作底稿，導(dǎo)致檢查組無(wú)法對(duì)該公司的整體審計(jì)質(zhì)量發(fā)表意見(jiàn)。以上構(gòu)成中喜所在該公司2016年財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)項(xiàng)目檢查中“不按時(shí)提供檢查資料”“不配合檢查工作”的情形。

   注冊(cè)會(huì)計(jì)師提供的該公司部分審計(jì)工作底稿中，未涵蓋審計(jì)計(jì)劃中提及的收入確認(rèn)、股權(quán)收購(gòu)、對(duì)外投資等重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域，也未涵蓋該公司2016年年報(bào)中顯示的可能存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的其他重要財(cái)務(wù)報(bào)表項(xiàng)目。

    （二）中準(zhǔn)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師溫艷冰和劉偉在某公司2016年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中存在的主要執(zhí)業(yè)違規(guī)行為

    注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)某公司2016年度營(yíng)業(yè)收入的重大審計(jì)調(diào)整證據(jù)不充分。注冊(cè)會(huì)計(jì)師僅依據(jù)該公司提供的“2016年12月31日已發(fā)貨未開(kāi)票客戶(hù)明細(xì)”“發(fā)出商品統(tǒng)計(jì)線(xiàn)性表”和部分“銷(xiāo)售出庫(kù)單”,大額調(diào)增該公司2016年度營(yíng)業(yè)收入，改變了該公司列報(bào)的盈虧狀況。對(duì)于該審計(jì)調(diào)整事項(xiàng)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師未抽取足夠的樣本進(jìn)行細(xì)節(jié)測(cè)試；未統(tǒng)計(jì)出庫(kù)樣本抽查中發(fā)現(xiàn)的無(wú)客戶(hù)簽收的異常金額，未實(shí)施進(jìn)一步的審計(jì)程序；未通過(guò)函證等程序獲取審計(jì)調(diào)整的外部證據(jù)。

    此外，注冊(cè)會(huì)計(jì)師未對(duì)該公司預(yù)付賬款與采購(gòu)金額的異常差異執(zhí)行進(jìn)一步審計(jì)程序；未關(guān)注非購(gòu)銷(xiāo)原因形成的應(yīng)付賬款的商業(yè)實(shí)質(zhì)；未對(duì)管理費(fèi)用中金額大幅變動(dòng)的項(xiàng)目執(zhí)行有針對(duì)性的審計(jì)程序。

    （三）中準(zhǔn)所注冊(cè)會(huì)計(jì)師劉昆和常明在某公司2016年度財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中存在的主要執(zhí)業(yè)違規(guī)行為

    一是注冊(cè)會(huì)計(jì)師未充分關(guān)注某公司長(zhǎng)期未取得所有權(quán)房產(chǎn)交易的商業(yè)實(shí)質(zhì)及其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師未充分關(guān)注房產(chǎn)交易對(duì)手時(shí)任該公司全資子公司法定代表人，未判斷雙方交易的合理性；未充分關(guān)注該公司向該交易對(duì)手指定第三方付款、兩年后退回并再次向該交易對(duì)手支付等大額資金往來(lái)事項(xiàng)的性質(zhì)；未提請(qǐng)?jiān)摴驹谪?cái)務(wù)報(bào)表附注中披露該交易狀態(tài)及長(zhǎng)期未過(guò)戶(hù)原因等信息。

    二是注冊(cè)會(huì)計(jì)師未充分關(guān)注該公司對(duì)同一標(biāo)的別墅先租賃、后改擴(kuò)建、再承諾購(gòu)買(mǎi)等系列長(zhǎng)期推延交易的商業(yè)實(shí)質(zhì)及其對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的影響。注冊(cè)會(huì)計(jì)師未充分關(guān)注該公司支付高額租賃款、高比例預(yù)付大額改擴(kuò)建款項(xiàng)的合理性；未判斷改擴(kuò)建工程停工后高比例預(yù)付款是否存在減值的跡象；未提請(qǐng)?jiān)摴驹谪?cái)務(wù)報(bào)表附注中披露該租賃資產(chǎn)改擴(kuò)建事項(xiàng)、重大資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)承諾事項(xiàng)。