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稀土出口如何應(yīng)對新壓力?

來 源:商報網(wǎng)發(fā)表日期:2014-04-08

如果出口稅和出口配額真的取消,中國稀土產(chǎn)品該如何維持在國際市場上的競爭力?如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面?分析人士認為,要徹底解決這些問題,需要在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發(fā)工作。


    日前,美國、歐盟、日本訴我國稀土出口配額的貿(mào)易爭端讓中國稀土行業(yè)又一次感受到了迫近的壓力——按照世界貿(mào)易組織的規(guī)則,如果中國不再上訴或上訴后終裁結(jié)果不變,中國將必須取消出口稅、出口配額等管理措施。


    長期以來,稀土產(chǎn)業(yè)在深加工領(lǐng)域的短板是所有企業(yè)的心頭之痛:中國號稱向全球供應(yīng)著90%的稀土資源,但出口的主體多是附加值低的粗加工產(chǎn)品,從歐美等國家買回的,則是價格增加了幾百倍的深加工產(chǎn)品。如果出口稅和出口配額真的取消,中國稀土產(chǎn)品該如何維持在國際市場上的競爭力?如何改變稀土“白菜價”出口的不利局面?


    “白菜價”從何而來


    “我的有色網(wǎng)”稀土研究員李青在接受國際商報記者采訪時表示,中國以低價出口稀土產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的散、亂不無關(guān)系。“國內(nèi)企業(yè)集中度非常低,價格競爭帶來的惡性循環(huán)會導(dǎo)致報價越來越低。”李青說,“此外,目前市場上的非法稀土交易依然存在,一時還難以從根源上得到解決。”


    此外,稀土行業(yè)的結(jié)構(gòu)性供需矛盾也加重了稀土價格“失控”的程度。企業(yè)會因其中某幾種配分的需求量較大而過度開發(fā),造成其他配分過剩。


    “稀土礦各個配分之間的含量差異往往很大。比如,一個稀土礦中輕稀土鑭和鈰嚴重過剩,而鐠釹鏑存在較大缺口。大量開采雖然能在一定程度上緩解鐠釹鏑的供需矛盾,卻造成了其他稀土元素過剩程度加深,從而拖累稀土整體價格。”李青說。


    中投顧問冶金行業(yè)研究員魏啟寧表示,除缺乏統(tǒng)一的、嚴格的產(chǎn)業(yè)政策,導(dǎo)致亂采盜采、人為走私等不良行為將整個產(chǎn)業(yè)格局拖入惡性循環(huán)外,國內(nèi)稀土企業(yè)在科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)等方面的重視程度不夠也是拖累我國稀土行業(yè)向全球價值鏈高端爬升的重要原因。


    “我國稀土深加工產(chǎn)品數(shù)量較少,企業(yè)僅僅滿足于薄利多銷的盈利模式,從而錯失了占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點的最佳良機。”魏啟寧表示。要徹底解決這些問題,國家還需在完善收儲政策、推動集團整合的同時進一步落實研發(fā)工作。


    學(xué)習(xí)新規(guī)則適應(yīng)新形勢


    業(yè)內(nèi)人士表示,要保證中國在國際貿(mào)易中占據(jù)有利位置,增強中國稀土行業(yè)在國際市場的競爭力,必須適應(yīng)新形勢下的游戲規(guī)則。


    早在數(shù)年前中國的稀土產(chǎn)業(yè)就開始整合,意在構(gòu)建稀土全產(chǎn)業(yè)鏈條,并真正改變數(shù)年來稀土散亂的狀況。2014年,國務(wù)院通過了全國大型稀土集團組建工作方案,明確北方包鋼(集團)公司、中國五礦、中鋁公司、贛州稀土、廣東稀土和廈門鎢業(yè)分別牽頭進一步推進兼并重組,組建大型稀土企業(yè)集團。


    李青表示,六大集團若形成,國內(nèi)有望建立新的稀土定價機制,國外客戶要采購中國產(chǎn)品,就可以由這幾個大的企業(yè)代表整個國內(nèi)行業(yè)去談判并簽訂長期協(xié)議,與當前“一議一價”的方式相比,當然能在國際市場獲得更大的話語權(quán)。


    此外,李青建議,稀土行業(yè)也可以嘗試新的金融手段。“目前包頭和贛州都成立了稀土交易所。應(yīng)該對這些交易所大力支持,如果這些平臺上的期貨和現(xiàn)貨交易量大大提升,我們就有可能按交易所的均價來做結(jié)算價。這些新的國際化的商業(yè)模式都值得探索。”


    整合程度的提升也讓行業(yè)應(yīng)對放開出口配額的WTO要求添了一些“底氣”。業(yè)內(nèi)人士認為,放開出口配額會使我國稀土行業(yè)的競爭更加激烈,但不至于對行業(yè)產(chǎn)生“破壞性”的沖擊。“以前企業(yè)爭搶出口配額更多是為了換取外匯,若六大集團形成,會為行業(yè)發(fā)展承擔一定的責任。”李青說。


    魏啟寧表示,此次貿(mào)易爭端的結(jié)果早被業(yè)內(nèi)人士預(yù)期到,企業(yè)層面也已采取措施提前消化不良影響,國家層面的稀土收儲政策將進一步使企業(yè)走出這一困境。“不過,這給我國稀土產(chǎn)業(yè)敲響了警鐘,產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化調(diào)整、兼并重組、技術(shù)研發(fā)等諸多核心工作亟待加速。”

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