稅務(wù)總局將微觀模擬個稅改革為稅改方案制定提供量化依據(jù)
作 者:包興安 來 源:證券日報發(fā)表日期:2018-01-05
國家稅務(wù)總局日前公布的《個人所得稅微觀模擬模型項目中標公告》指出,隨著“十三五”規(guī)劃進程的不斷推進,財稅和金融改革將成為“十三五”的重要改革領(lǐng)域,個人所得稅稅制改革方案正是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本項目構(gòu)建的個人所得稅微觀模擬分析應(yīng)用,將為改革方案的制定及實施提供科學(xué)、可靠的量化依據(jù)。
國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司有關(guān)負責(zé)人指出,目前中國的個稅政策不僅與國際上主要國家地區(qū)的政策有明顯的差距,而且與中國經(jīng)濟發(fā)展水平和人民生活實際情況相比有一定的脫節(jié),因此,需對個稅的政策進行分析和研究。
據(jù)介紹,2017年,根據(jù)稅制改革的總體精神,國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司提出了個稅微觀模擬分析的需求,在現(xiàn)行稅法計算器基礎(chǔ)上,將關(guān)鍵的政策參數(shù)設(shè)置開放式端口,通過修改相應(yīng)參數(shù)就能模擬出不同的個稅政策改革方案。
“一方面,通過對個稅的統(tǒng)計分析掌握真實居民的收入和分配現(xiàn)狀;另一方面,通過對稅收政策的模擬分析,對個體收入狀態(tài)進行統(tǒng)計,從而估算稅收制度的作用及效果,能夠為個人所得稅的改革提供理論依據(jù),以達到完善個人所得稅制的目的。”有關(guān)負責(zé)人表示,未來,隨著個人家庭、消費、房貸醫(yī)療等信息能夠從第三方獲得,稅法計算器還可進一步拓展模擬家庭綜合申報、增加費用扣除標準等稅改方案。
《中標公告》顯示,能夠?qū)崿F(xiàn)模擬的稅改方案應(yīng)包括:稅率調(diào)整、免征額和累進級距的調(diào)整、扣除標準的調(diào)整、分類征收改為分類與綜合相結(jié)合征收的調(diào)整。
據(jù)記者了解,個稅改革的方向是建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式,即通過建立基本扣除+專項扣除機制,適當增加專項扣除,進一步降低中低收入者稅收負擔(dān)。近年來,個稅改革小步漸進,商業(yè)健康保險個人所得稅稅前扣除試點政策已經(jīng)推廣到全國,下一步個人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險試點將啟動。此外,根據(jù)《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,2018年實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,建成自然人征管系統(tǒng),并實現(xiàn)與個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。
本文關(guān)鍵字:微觀模擬,個稅改革,量化依據(jù)
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