以第三方視角直面問題
2015年07月23日 翟帆 中國教育報
記者：今年是《中國高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報告》第四年發(fā)布。我們注意到，現(xiàn)在發(fā)布質(zhì)量年報的高職院校不斷增多，這是否為今年報告的編寫提供了更多依據(jù)？
馬樹超：是的。今年有1280所高職院校發(fā)布了質(zhì)量報告，涵蓋了包括民辦在內(nèi)的所有獨(dú)立設(shè)置高職院校。質(zhì)量報告發(fā)布從國家示范和骨干校擴(kuò)大到省級示范校，再擴(kuò)大為公辦高職院校，到今年實(shí)現(xiàn)了高職院校全覆蓋。這幾年，質(zhì)量報告的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、體系也在不斷完善，從“計分卡”到“資源表”，再到今年的“服務(wù)貢獻(xiàn)表”，為展示高職教育質(zhì)量提供了量化依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的教育部門和各高職院校發(fā)布的質(zhì)量報告為今年報告的形成奠定了基礎(chǔ)，對此我們表示衷心感謝。
記者：今年的質(zhì)量報告都有哪些特點(diǎn)？
馬樹超：今年的質(zhì)量報告，我們概括了五個特點(diǎn)。
第一個特點(diǎn)，獨(dú)立設(shè)置高等職業(yè)院校的全覆蓋。就是我剛才講的1280所高職質(zhì)量報告面向社會發(fā)布。第二個特點(diǎn)，我們對各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及高職院校的質(zhì)量報告進(jìn)行了合規(guī)性評價，發(fā)布了倒數(shù)50名的院校名單，希望各地教育行政部門能夠重視質(zhì)量報告，按照要求編制與發(fā)布。第三個特點(diǎn)，這次年度報告專門設(shè)計了服務(wù)貢獻(xiàn)表。用6個指標(biāo)來探索職業(yè)院校對于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、對于行業(yè)發(fā)展的服務(wù)貢獻(xiàn)。這既是一種評價指標(biāo)，也是一種引導(dǎo)性指標(biāo)，它與“計分卡”一起構(gòu)成了高職教育產(chǎn)出導(dǎo)向的質(zhì)量觀。第四個特點(diǎn)，我們采用從服務(wù)貢獻(xiàn)表里抽取單項指標(biāo)，排序后等距抽樣的方式，作為全景式展示高職院校質(zhì)量的工具。我們嘗試做了兩張表格，一張是地級市高職院校畢業(yè)生留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)比例實(shí)例，另一張是涉農(nóng)類高職院校技術(shù)服務(wù)收入實(shí)例。從中可以看出，院校間的差異十分顯著。今后我們將抽取更多的單項指標(biāo)，在投入質(zhì)量、過程質(zhì)量、結(jié)果質(zhì)量上展示差異性和不平衡性。第五個特點(diǎn)，更加突出第三方視角，直面存在的問題。例如，我們指出目前投入存在很大問題，某中部地區(qū)地級市舉辦的職業(yè)院校，生均財政經(jīng)費(fèi)不足2000元，這一數(shù)字僅為同城省屬職業(yè)院校財政經(jīng)費(fèi)的五分之一；在東部同一省內(nèi)，不同發(fā)展水平地級市的職業(yè)院校生均財政投入水平差異超過了8倍。我們認(rèn)為，地級市高職經(jīng)費(fèi)投入與教師編制不足，制約了高職內(nèi)涵發(fā)展和服務(wù)能力提升，對省級政府統(tǒng)籌高職教育發(fā)展能力形成挑戰(zhàn)，也對地市級政府舉辦高職教育、依法按照生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額撥付辦學(xué)經(jīng)費(fèi)能力形成挑戰(zhàn)。
記者：高職院校發(fā)展中困難不少，但亮點(diǎn)也很多。我們注意到，這些亮點(diǎn)在報告中也進(jìn)行了呈現(xiàn)。
馬樹超：是的，今年的質(zhì)量報告我們概括了九個亮點(diǎn)。
第一，高職學(xué)生的91%為家庭第一代大學(xué)生，家庭背景為農(nóng)民、農(nóng)民工的占52%。他們需要更多的經(jīng)濟(jì)資助，而我們高職院校都在努力地擴(kuò)大助學(xué)金的覆蓋面。第二，高職畢業(yè)生的月收入在持續(xù)增長。從2011屆的2482元上升到2014屆的3200元，與本科畢業(yè)生的月收入差距從19%縮小為15%，這點(diǎn)非常值得高興。第三，適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的要求，高職畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)群體不斷增加，2014年畢業(yè)生畢業(yè)半年后的自主創(chuàng)業(yè)比例達(dá)到3.8%，這在高等教育里是比較高的。第四，推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，校企合作光有數(shù)量已不足以說明問題，報告注重了高職院校提高校企合作有效性這個重要環(huán)節(jié)。第五，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育發(fā)展的新態(tài)勢，信息化教學(xué)資源重視建設(shè)與應(yīng)用并重，線上線下結(jié)合培養(yǎng)人才。第六，重視服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略的人力資源開發(fā)建設(shè)，我們介紹了很多高職院校培養(yǎng)企業(yè)所需要的屬地化員工的案例，成為高職院校提升國際影響力的重要舉措。第七，高職院校服務(wù)地方、服務(wù)行業(yè)的特點(diǎn)日益凸顯，有很多案例。第八，發(fā)揮技術(shù)服務(wù)和社會培訓(xùn)的優(yōu)勢，成為服務(wù)貧困地區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)不可替代的重要力量。在這方面我們強(qiáng)調(diào)結(jié)果和質(zhì)量，有一系列精彩的院校做法。第九，服務(wù)中小城市的發(fā)展和未來。高職院校在中小城市布局有很多案例。值得重點(diǎn)介紹的是，作為全國第一所縣級示范高職院校，沙洲職業(yè)工程學(xué)院堅持根植和服務(wù)張家港，畢業(yè)生近80%落戶張家港，對當(dāng)?shù)匦略龈呒寄苋瞬咆暙I(xiàn)度達(dá)到50%。學(xué)院在當(dāng)?shù)嘏c保稅區(qū)和沙鋼集團(tuán)齊名，被譽(yù)為“張家港三寶”，非常有震撼力。（記者翟帆）
《中國教育報》2015年7月23日第3版
