9月22日上午，最高人民法院舉行新聞發(fā)布會，發(fā)布《關(guān)于在招標投標活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》（以下簡稱《通知》）。最高人民法院執(zhí)行局副局長張根大主持發(fā)布會，最高人民法院執(zhí)行局局長孟祥、國家發(fā)展改革委等聯(lián)合發(fā)文單位領(lǐng)導(dǎo)出席發(fā)布會。
據(jù)張根大介紹，《通知》今天正式發(fā)布，懲戒失信被執(zhí)行人俗稱懲戒老賴，人人有責(zé)，社會各界有責(zé)，首先中央各有關(guān)部門有重大的責(zé)任。招投標活動領(lǐng)域進行推進，這是其中的一個懲戒方式，以后還會有更多的推進。
孟祥向大家通報聯(lián)合下發(fā)《通知》的有關(guān)情況。
《通知》對聯(lián)合懲戒對象提出了規(guī)定，即在招標投標活動中被最高人民法院公布為失信被執(zhí)行人的投標人、招標代理機構(gòu)以及評標專家、招標從業(yè)人員。
《通知》規(guī)定了查詢內(nèi)容及方式，最高人民法院將失信被執(zhí)行人名稱（姓名）、法律義務(wù)履行情況、失信情形等信息推送到全國信用信息共享平臺和“信用中國”網(wǎng)站，招標人、招標代理機構(gòu)、相關(guān)行政監(jiān)督部門則通過“信用中國”網(wǎng)站或各級信用信息共享平臺進行查詢。
《通知》提出四項懲戒措施，一是限制失信被執(zhí)行人的投標活動。對于依法必須進行招標的工程建設(shè)項目，招標人將在招標公告等招標文件中明確規(guī)定評標標準，在評標階段對失信被執(zhí)行人予以限制。對于兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個投標人的身份共同參加投標活動的，應(yīng)當對所有聯(lián)合體成員進行查詢，一旦聯(lián)合體中有一個或一個以上成員屬于失信被執(zhí)行人的，則對聯(lián)合體進行整體限制；二是限制失信被執(zhí)行人的招標代理活動。招標人在委托招標代理機構(gòu)開展招標事宜時，將優(yōu)先選擇無失信記錄的招標代理機構(gòu)，推動招標活動更加規(guī)范、高效；三是限制失信被執(zhí)行人的評標活動。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執(zhí)行人為評標專家，對聘用期間成為失信被執(zhí)行人的評標專家，將及時清退；四是限制失信被執(zhí)行人的招標從業(yè)活動。招標人、招標代理機構(gòu)在聘用招標從業(yè)人員時，將對失信被執(zhí)行人予以限制，對從業(yè)期間成為失信被執(zhí)行人的招標從人員予以處理。
《通知》主要有四個特點，一是懲戒部門全；二是懲戒力度大；三是影響范圍廣；四是雙向共同懲戒?！锻ㄖ分懈黜棏徒浯胧┑穆鋵?，都需要最高人民法院與相關(guān)部門密切配合，聯(lián)合實施懲戒。
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