中國(guó)不懼任何“貿(mào)易戰(zhàn)”
來(lái) 源：人民日?qǐng)?bào)海外版發(fā)表日期：2016-11-30
“誰(shuí)在從與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)中獲利？”
日前，《紐約時(shí)報(bào)》提出的這個(gè)問(wèn)題可以看作是世界各國(guó)對(duì)近期歐美與中國(guó)之間的“經(jīng)濟(jì)摩擦”的核心關(guān)切。似乎越來(lái)越多的人擔(dān)心西方的民意已明確轉(zhuǎn)向反對(duì)自由貿(mào)易，擔(dān)心即將上任的美國(guó)新一屆政府的任何保護(hù)主義措施可能會(huì)引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。然而，也有不少國(guó)際輿論坦然指出，如果歐美一意孤行要對(duì)中國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的立場(chǎng)，那么，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)無(wú)論如何都是贏家。”
【困境：歐美頻現(xiàn)“對(duì)抗”舉動(dòng)】
“中國(guó)與歐美的經(jīng)濟(jì)摩擦在激化邊緣嗎？”
近日，《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在以此為題目的報(bào)道中指出，美國(guó)政府11月23日表明了不承認(rèn)中國(guó)在世界貿(mào)易組織（WTO）協(xié)定中的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”的方針。此外，歐盟（EU）也持相同態(tài)度，日本保持步調(diào)一致的可能性很大。歐美的意圖是，在成為焦點(diǎn)的鋼鐵產(chǎn)品方面，遏制中國(guó)的低價(jià)出口，而表示反對(duì)的中國(guó)正在考慮采取對(duì)抗措施。
“中國(guó)與歐美等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)摩擦出現(xiàn)激化的跡象。”該報(bào)援引數(shù)據(jù)指出，1—8月中國(guó)遭受各國(guó)實(shí)施的反傾銷調(diào)查比上年同期增加49%，達(dá)到85起，其中35起涉及鋼鐵。按國(guó)別來(lái)看，美國(guó)為18起，數(shù)量最多。鑒于難以對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家采取反傾銷措施，美國(guó)暫不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位也是自然的結(jié)果。
事實(shí)上，中國(guó)在2001年加入WTO之際，同意在最初15年里接受“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”的地位。這一“15年”的期限即將在今年的12月11日到期。中國(guó)的立場(chǎng)是，“自動(dòng)獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，但日美歐一直主張“應(yīng)個(gè)別做出判斷”。
比如最近引發(fā)了廣泛關(guān)注的中企德國(guó)收購(gòu)案就是典型的“例證”。“一家中國(guó)公司希望收購(gòu)一家海外高科技公司，美國(guó)聲稱該交易可能會(huì)影響其國(guó)家安全，這家中國(guó)公司目前打算與美國(guó)政府進(jìn)行最后的較量，此舉不僅罕見(jiàn)，而且可能會(huì)為今后定調(diào)。”《紐約時(shí)報(bào)》在題為《中資收購(gòu)德企，為何奧巴馬說(shuō)了算》的報(bào)道中所稱的這場(chǎng)“較量”指的是中國(guó)公司福建宏芯基金對(duì)德國(guó)半導(dǎo)體公司愛(ài)思強(qiáng)（Aixtron）的收購(gòu)。愛(ài)思強(qiáng)在上周五的聲明中說(shuō)，美國(guó)一個(gè)向白宮提供海外交易建議的安全小組表示，出于國(guó)家安全考慮，建議雙方放棄計(jì)劃，但未指明具體原因。
與此同時(shí)，根據(jù)美國(guó)《福布斯》雙周刊的報(bào)道，盡管中德這筆交易被叫停實(shí)際上可能是出于重要的安全原因，但對(duì)瑞士農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)先正達(dá)的另一筆規(guī)模大得多的收購(gòu)也正面臨著管理部門的拖延，而阻攔收購(gòu)先正達(dá)并沒(méi)有任何明顯的安全原因。“實(shí)際上，就連愛(ài)思強(qiáng)公司也一直在向中國(guó)出售設(shè)備，迄今并沒(méi)有引起任何擔(dān)憂。”該報(bào)道頗為困惑地指出。
不過(guò)，該報(bào)道也簡(jiǎn)明扼要地指出了原因：“由于全球貿(mào)易減速，以及這種減速所預(yù)示的利潤(rùn)減少的前景，世界各國(guó)開(kāi)始考量自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并更加珍視自身優(yōu)勢(shì)。”
高舉“美國(guó)第一”大旗的美國(guó)特朗普下屆政權(quán)的上臺(tái)也給這一情況雪上加霜。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)潘尼·普利茲克近日在華盛頓舉行的中美商貿(mào)聯(lián)合委員會(huì)上也表示，“向中國(guó)賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)機(jī)仍不成熟”。他坦白地指出，如果承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家地位，反傾銷關(guān)稅等措施將難以實(shí)施。
隨著全球化的進(jìn)展，日美歐在經(jīng)濟(jì)層面與中國(guó)前所未有地加深了相互依賴。例如美國(guó)通用汽車（GM）和德國(guó)大眾（VW）銷售汽車最多的地方是中國(guó)市場(chǎng)。貿(mào)易摩擦如果加劇，對(duì)各主要經(jīng)濟(jì)體來(lái)說(shuō)顯然是利大于弊。
西班牙《國(guó)家報(bào)》日前也“憂心忡忡”地指出，特朗普一再?gòu)?qiáng)調(diào)將處理中國(guó)的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”問(wèn)題，歐洲也開(kāi)始釋放類似信號(hào)，或?qū)?duì)包括鋼鐵在內(nèi)的中國(guó)予以補(bǔ)貼的出口產(chǎn)品征收更高的關(guān)稅。如果各央行再掀起匯率貶值戰(zhàn)，一場(chǎng)近在咫尺的貿(mào)易大戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)民族主義的重新抬頭將使國(guó)際貿(mào)易陷入重重困境。
【原因：對(duì)中國(guó)缺乏正確理解】
“公平地講，中國(guó)近年來(lái)海外收購(gòu)的增加是與中國(guó)范圍更廣的‘走出去’戰(zhàn)略相一致的。”美國(guó)《福布斯》雙周刊網(wǎng)站刊文稱，海外的反對(duì)意見(jiàn)高漲，也許僅僅是這種范圍更廣的收購(gòu)案在數(shù)量上增加的必然結(jié)果。
但是，歐美日現(xiàn)在仍在等待“關(guān)鍵角色”的“關(guān)鍵態(tài)度”。按照日本《讀賣新聞》的分析，雖然特朗普11月21日表明的六項(xiàng)“新政”中，沒(méi)有包括“對(duì)中國(guó)商品提高關(guān)稅”“將中國(guó)認(rèn)定為匯率操縱國(guó)”等內(nèi)容，但他是否已完全收回以前的說(shuō)法目前還不清楚。
不過(guò)，在國(guó)際輿論看來(lái)，歐美日的“威脅”并沒(méi)有讓中國(guó)感到太焦慮。
《紐約時(shí)報(bào)》在《與中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn)，特朗普贏不了》這篇報(bào)道中就分析稱，如果美國(guó)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收45%的關(guān)稅，中國(guó)經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)受到損害。但中國(guó)或許能比美國(guó)更好地經(jīng)受住這種打擊，中國(guó)肯定也會(huì)反擊。美國(guó)一些最成功的企業(yè)將面臨艱難的前景。比如，絕大多數(shù)蘋(píng)果手機(jī)在中國(guó)組裝。但是，組裝成本只占不到4%的設(shè)備附加價(jià)值。這意味著中國(guó)可以迫使iPhone停止生產(chǎn)而不給自己帶來(lái)多少代價(jià)，蘋(píng)果公司卻得把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其他地方去。而且華盛頓將在這場(chǎng)貿(mào)易戰(zhàn)中被視為反面角色。
“貿(mào)易戰(zhàn)就像真正的戰(zhàn)爭(zhēng)一樣，會(huì)有報(bào)復(fù)性打擊和附帶損失。”彭博新聞社刊文稱。
這篇題為《問(wèn)答：特朗普與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)如何展開(kāi)？》的文章指出，如果這種狀態(tài)持續(xù)下去，從服裝到家用電器，各種商品的價(jià)格可能上漲，依賴全球貿(mào)易的美國(guó)農(nóng)業(yè)和制造業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)可能面臨威脅。
美國(guó)全國(guó)廣播公司也指出，如果特朗普對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，結(jié)果將是兩敗俱傷，尤其是美國(guó)，將遭到屈辱性的失敗，藍(lán)領(lǐng)工人將飽受更高物價(jià)之苦。
“給中國(guó)貿(mào)易設(shè)置壁壘對(duì)縮小美國(guó)貿(mào)易逆差幾乎沒(méi)有作用。在中國(guó)制造產(chǎn)品的美國(guó)公司不會(huì)帶回多少制造業(yè)；大多數(shù)情況下，它們會(huì)去另外一些有廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)家。就算回流到國(guó)內(nèi)，這種生產(chǎn)在很大程度上也會(huì)是高度自動(dòng)化的，不能給美國(guó)人提供多少額外就業(yè)。”《紐約時(shí)報(bào)》稱。
重回保守心態(tài)的歐美決策者或許對(duì)當(dāng)下的中國(guó)缺乏足夠正確的認(rèn)識(shí)。“事實(shí)上，中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始擺脫特朗普描述的增長(zhǎng)模式而轉(zhuǎn)向創(chuàng)新和消費(fèi)驅(qū)動(dòng)模式。”日本外交學(xué)者網(wǎng)站刊文指出，特朗普承諾要成為創(chuàng)造就業(yè)的最佳總統(tǒng)，因此更有可能向勞動(dòng)密集型產(chǎn)品征收保護(hù)性關(guān)稅。但鑒于中國(guó)國(guó)內(nèi)持續(xù)進(jìn)行的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，特朗普或許過(guò)高估計(jì)了出口減少對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不利影響。需求的下降還將給中國(guó)制造商帶來(lái)更大壓力，迫使他們進(jìn)行創(chuàng)新，向全球價(jià)值鏈的上端攀登，這“恰好符合北京的心愿”。
【出路：共同發(fā)展和前行】
諷刺的是，政府采取的貿(mào)易保護(hù)立場(chǎng)并沒(méi)有得到企業(yè)界的認(rèn)可。“中國(guó)在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)仍會(huì)是德國(guó)企業(yè)的頭號(hào)銷售市場(chǎng)。中國(guó)的發(fā)展對(duì)我們而言是機(jī)遇不是威脅。”德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》援引德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)主席胡貝特·林哈德的話對(duì)“愛(ài)思強(qiáng)”收購(gòu)案回應(yīng)稱，目前德國(guó)經(jīng)濟(jì)界正發(fā)出警告，不要在德國(guó)提高針對(duì)中國(guó)人進(jìn)行企業(yè)收購(gòu)的門檻。
在特朗普的保護(hù)主義政策使人們擔(dān)心會(huì)爆發(fā)新的貿(mào)易戰(zhàn)的當(dāng)下，中國(guó)對(duì)全球化和自由貿(mào)易的開(kāi)放態(tài)度似乎變成了多數(shù)國(guó)家最信賴的支柱。英國(guó)《每日電訊報(bào)》就報(bào)道稱，“盡管特朗普威脅要放棄自由貿(mào)易協(xié)定、對(duì)世界第二大經(jīng)濟(jì)體征收高額關(guān)稅，但中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平承諾，中國(guó)不會(huì)對(duì)全球化關(guān)上大門。”
但畢竟，全球貿(mào)易的健康發(fā)展不可能也不應(yīng)該靠中國(guó)“一力承擔(dān)”。“中國(guó)有沒(méi)有可能挽救被唐納德·特朗普總統(tǒng)的美國(guó)所拋棄的貿(mào)易全球化？中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)出的威脅，或者美國(guó)企業(yè)施加的壓力，有沒(méi)有可能勸服特朗普重新考慮貿(mào)易協(xié)定？”英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》首席經(jīng)濟(jì)評(píng)論員馬丁·沃爾夫日前評(píng)論稱，整個(gè)亞洲都不可能獨(dú)自維持世界貿(mào)易的活力，中國(guó)的一己之力就更不行了。西方的重要性太大了，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)尤其如此。
“幸運(yùn)的是，支持全球貿(mào)易的力量仍相當(dāng)強(qiáng)大。就連特朗普也可能缺乏能量或意志來(lái)徹底挫敗它們。”馬丁·沃爾夫認(rèn)為。
“如果還想通過(guò)進(jìn)一步貿(mào)易自由化來(lái)獲得效率增益，更多的再分配就很有必要。”德國(guó)弗里德里希·艾伯特基金會(huì)駐日內(nèi)瓦辦事處主任休伯特·席林格指出，在這樣一種動(dòng)蕩的狀況下，中國(guó)與一些主要經(jīng)濟(jì)伙伴如歐洲、美國(guó)和其它國(guó)家之間的潛在貿(mào)易沖突，應(yīng)該以實(shí)用主義和外交途徑解決。“中國(guó)可以做兩件事情：首先，應(yīng)該繼續(xù)經(jīng)濟(jì)再平衡，從純粹的出口導(dǎo)向模式轉(zhuǎn)向更強(qiáng)地致力于國(guó)內(nèi)需求；第二，在國(guó)際層面上，中國(guó)可以成為一個(gè)更強(qiáng)大和更直接的角色來(lái)倡導(dǎo)多邊主義和以規(guī)則為基礎(chǔ)的國(guó)際體系。這些都有助于防止可能導(dǎo)致最終沒(méi)有人受益的針?shù)h相對(duì)的貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)局面。”
關(guān)鍵的問(wèn)題在于，歐美日與中國(guó)這幾個(gè)全球主要經(jīng)濟(jì)體之間如何才能共同發(fā)展和前行？如何才能重新確認(rèn)通過(guò)貿(mào)易帶給世界繁榮與和平的重要性？
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)海外版 本報(bào)記者 宦 佳
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